Дело № 2-926/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001077-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 02 ноября 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Старший помощник прокурора Петрова Л.И. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки ООО «Феникс и К», правопреемником которой стал ИП ФИО1, соблюдения жилищного законодательства было установлено, что ИП ФИО1 не заключены договора на техническое обслуживание газового оборудования в 23 МКД (МКД № 2 по ул.Авиагородок, МКД № 105 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул.Аэрофлотской, МКД № 107 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул.Горшковой, МКД № 115 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул.Островского, МКД №138 по ул. Аэрофлотской, МКД № 5 по ул.Пролетарской, МКД № 4 по ул.Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул. Аэрофлотской, МКД №136 по ул. Аэрофлотской, МКД №6 по ул. Авиагородок, МКД № 3 по ул.Дзержинского, МКД № 13 по ул.Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул.Дзержинского, МКД № 5 по ул.Авиагородок, МКД № 8 по ул.Первомайская, МКД № 70 по ул.Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул.Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска).Данный факт подтвержден информацией от 08.09.2022 № 17-01-04/312, представленной филиалом № 17 АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Таким образом, ИП ФИО1 допущено грубое нарушение лицензионных требований, выразившихся в не заключении в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения по указанным МКД договоров управления многоквартирными домами (01.05.2022 внесены сведения в реестр на основании договор управления) договора о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными п.п. «в» п.4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Непринятие ИП ФИО1 своевременных мер по заключению договора (договоров) на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в них.

Просила суд признать незаконным бездействие управляющей организации - ИП ФИО1 выразившееся в не заключении договора на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: (МКД № 2 по ул. Авиагородок, МКД № 105 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул. Аэрофлотской, МКД № 107 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул. Горшковой, МКД № 115 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул. Островского, МКД № 138 по ул.Аэрофлотской, МКД № 5 по ул. Пролетарской, МКД № 4 по ул.Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул.Аэрофлотской, МКД № 136 по ул. Аэрофлотской, МКД №6 по ул.Авиагородок, МКД № 3 по ул. Дзержинского, МКД № 13 по ул.Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул. Дзержинского, МКД № 5 по ул.Авиагородок, МКД № 8 по ул. Первомайская, МКД № 70 по ул.Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул.Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска). Обязать ИП ФИО1 заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он направил в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар» подписанные договора на обслуживание газового оборудования данных МКД, но они отказываются их подписывать, так как требуют предоплату, а он не может произвести предоплату без подписанных договоров. Требования в части бездействия не признает, так как не отказывался от заключения договоров на обслуживание газового оборудования МКД, мало того, он предпринял все действия к их заключению. Просил суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Третье лицо на стороне ответчика представитель АО «Газпром газораспределение Краснодар» - ФИО4 в судебном заседании пояснила, что по условиям договора на обслуживание газового оборудования подписываются только после 100% предоплаты. Данная практика появилась после того, как такие организации как ООО «Феникс и К», ООО «Ахтари РЭП», при работе с ними на полном доверии, допускали образование огромных долгов, в результате чего они вынуждены были в Арбитражном суде расторгать с ними договора и взыскивать принудительно задолженности. Кстати ООО «Феникс и К», до сих пор имеет перед ними задолженность, поэтому руководство организации подпишет договора только после 100% предоплаты. Данные условия распространяются на все договорные отношения в крае. Не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Приморско-Ахтарского района, так как договора, заключенные с ООО «Феникс и К» от 2018 года остались не оплаченными до сих пор, в связи с чем, было принято решение о заключении договоров только после 100% предоплаты. АО «Газпром газораспределение Краснодар» является не единственной по оказанию данных услуг, поэтому ИП ФИО1 может заключить договора на обслуживание с иными организациями.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Петрову Л.И., ответчика ИП ФИО1, представителя АО «Газпром газораспределение Краснодар», исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

При проведении проверки в марте 2022 года прокуратурой района по заданию прокуратуры <адрес> в деятельности управляющей организации – ООО «Феникс и К» выявлены нарушения жилищного законодательства. Было установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ – 33 МКД, расположенные на территории Приморско-Ахтарского района, в том числе: МКД № 6 по ул.Фестивальной, г. Приморско-Ахтарска ; МКД № 109 по ул. Комиссара ФИО2, г. Приморско-Ахтарска; МКД № 77 по ул. Первомайской, г. Приморско-Ахтарска; МКД № 115 по ул. Комиссара ФИО2, г. Приморско-Ахтарска; МКД № 10 по ул. Фестивальной, г. Приморско-Ахтарска, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Феникс и К», в связи с нарушением лицензионных требований.

На момент проверки ООО «Феникс и К» осуществлял управление МКД № 6, МКД № 109, МКД № 77, МКД № 115, МКД № 10 и оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанных домах в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Согласно данным, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства действие лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Феникс и К» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

При этом, часть многоквартирных домов, расположенных на территории Приморско-Ахтарского района, которые ранее находились под управлением ООО «Феникс и К» (генеральный директор – ФИО1) перешли под управление ИП ФИО1

Согласно выписке из ГИС ЖКХ под управлением ИП ФИО1 в настоящее время находится 23 многоквартирных дома, расположенных на территории Приморско-Ахтарского района (МКД № 2 по ул. Авиагородок, МКД № 105 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул. Аэрофлотской, МКД №107 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул. Горшковой, МКД № 115 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул. Островского, МКД №138 по ул.Аэрофлотской, МКД № 5 по ул. Пролетарской, МКД № 4 по ул.Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул.Аэрофлотской, МКД № 136 по ул. Аэрофлотской, МКД №6 по ул.Авиагородок, МКД № 3 по ул. Дзержинского, МКД № 13 по ул.Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул. Дзержинского, МКД № 5 по ул.Авиагородок, МКД № 8 по ул. Первомайская, МКД № 70 по ул.Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул.Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска).

Частями 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

На основании п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, необходимым для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме отнесено: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

На основании ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» правительство Российской Федерации в области газоснабжения утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а также порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 2 Правил № 410 техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляют собой работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Пунктом 6 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

На основании п. 2 Правил № 410 заказчиком является юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

В нарушении вышеуказанных правовых норм ИП ФИО1 не заключены договора на техническое обслуживание газового оборудования в 23 МКД (МКД № 2 по ул.Авиагородок, МКД № 105 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул.Аэрофлотской, МКД № 107 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул.Горшковой, МКД № 115 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул.Островского, МКД №138 по ул. Аэрофлотской, МКД № 5 по ул.Пролетарской, МКД № 4 по ул.Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул. Аэрофлотской, МКД №136 по ул. Аэрофлотской, МКД №6 по ул. Авиагородок, МКД № 3 по ул.Дзержинского, МКД № 13 по ул.Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул.Дзержинского, МКД № 5 по ул.Авиагородок, МКД № 8 по ул.Первомайская, МКД № 70 по ул.Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул.Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска).

Данный факт подтвержден информацией от 08.09.2022 № 17-01-04/312, представленной филиалом № 17 АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Таким образом, ИП ФИО1 допущено грубое нарушение лицензионных требований, выразившихся в не заключении в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения по указанным МКД договоров управления многоквартирными домами (01.05.2022 внесены сведения в реестр на основании договор управления) договора о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными п.п. «в» п.4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Непринятие ИП ФИО1 своевременных мер по заключению договора (договоров) на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в них.

На основании изложенного, суд находит уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управляющей организации - Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>, помещение 9, ИНН: <***>, ОГРНИП: №, выразившееся в не заключении договора на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: (МКД № 2 по ул. Авиагородок, МКД № 105 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул. Аэрофлотской, МКД № 107 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул. Горшковой, МКД № 115 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул. Островского, МКД № 138 по ул.Аэрофлотской, МКД № 5 по ул. Пролетарской, МКД № 4 по ул.Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул.Аэрофлотской, МКД № 136 по ул. Аэрофлотской, МКД №6 по ул.Авиагородок, МКД № 3 по ул. Дзержинского, МКД № 13 по ул.Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул. Дзержинского, МКД № 5 по ул.Авиагородок, МКД № 8 по ул. Первомайская, МКД № 70 по ул.Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул.Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска).

Обязать управляющую организацию - Индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить договора на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: (МКД № 2 по ул. Авиагородок, МКД № 105 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 140 по ул. Аэрофлотской, МКД № 107 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 63 по ул. Горшковой, МКД №115 по ул. Комиссара ФИО2, МКД № 3 по ул. Островского, МКД №138 по ул. Аэрофлотской, МКД № 5 по ул. Пролетарской, МКД № 4 по ул. Авиагородок, МКД № 28 по ул. Ленина, МКД № 2/1 по ул. Фестивальной, МКД № 142 по ул. Аэрофлотской, МКД №136 по ул. Аэрофлотской, МКД № 6 по ул. Авиагородок, МКД № 3 по ул. Дзержинского, МКД № 13 по ул. Братьев Кошевых, МКД № 1 по ул. Дзержинского, МКД № 5 по ул. Авиагородок, МКД № 8 по ул.Первомайская, МКД № 70 по ул. Октябрьская, МКД № 101/2 по ул.Комиссара ФИО2, МКД № 15 по ул. Братьев Кошевых, г. Приморско-Ахтарска) в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев