Дело № 5-237/2023
УИД 29RS0023-01-2023-004444-67
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Город Северодвинск 07 июля 2023 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО3,
установил:
07.07.2023 в Северодвинский городской суд из ОМВД России по г.Северодвинску на рассмотрение поступил протокол от 07.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное 3 административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 2 указанной статьи КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменяется, что он не выполнил законные требования должностного лица полиции, а именно: отказался пройти в служебный автомобиль, будучи отстраненным от управления транспортным средством, демонстративно размахивал руками и пытался убежать, на законное требование сотрудника полиции прекратить противоправные действия, не реагировал.
То есть, в качестве законного требования сотрудника полиции, предъявляемого ФИО1, указано требование пройти в служебный автомобиль после отстранения от управления транспортным средством.
В подтверждение указанных обстоятельств представлены рапорт и письменное объяснение сотрудников полиции, содержание которых в полной мере не подтверждает совершение ФИО1 перечисленных в протоколе об административном правонарушении действий, не указано составлялся ли протокол об отстранении от управления транспортным средством в отношении ФИО1, к материалам дела он не приложен, факт совершения ФИО1 какого-либо административного правонарушения, в связи с чем сотрудником полиции ему было предъявлено требование проследовать в служебный автомобиль, документально не подтвержден.
В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, может быть применено административное задержание.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию – не позднее 48 часов с момента его задержания.
Из представленных материалов усматривается неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, в представленных материалах отсутствует протокол об административном задержании ФИО1 в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ либо его письменное обязательство о явке в суд.
Изложенное является препятствием в случае назначения наказания в виде административного ареста для исчисления даты и времени начала его исполнения.
Таким образом, представленные должностным лицом доказательства в полной мере не подтверждают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Невосполнимая при рассмотрении дела неполнота собранных по делу доказательств и нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу ОМВД России по г.Северодвинску для устранения недостатков (неполноты представленных материалов), которые подлежат устранению (восполнению) в трехдневный срок после возвращения протокола.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
возвратить протокол от 07.07.2023 29ОВ 559478 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО4 и материалы дела в ОМВД России по г.Северодвинску для восполнения неполноты представленных материалов.
Судья Л.А.Русанова