Решение по делу № 2-2753/2023 от 19.06.2023 - об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело №2-2753/2023

УИД 22RS0068-01-2023-000986-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа и величины ИПК. Установлен страховой стаж 7 лет 8 месяцев 26 дней, ИПК 11,241. С указанным решением истец не согласна. При условии подтверждения страхового стажа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 19 лет 3 месяца 28 дней, величина ИПК 23,566.

На основании изложенного, просит установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Прядильно-Ткацкая фабрика им. Дзержинского .... в должности ученика ткача в профучилище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Лениногорский продснаб Р. Казахстан в должности фасовщика, бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зверосовхозе «Магистральный» .... (ясли-сад) в должности няни уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирской врачебной амбулатории .... в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирской врачебной амбулатории .... в должности санитарки (администрация Среднесибирского СС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирском детском доме в должности машиниста по стирке белья. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Прядильно-Ткацкая фабрика им. Дзержинского .... в должности ученика ткача в профучилище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Лениногорский продснаб Р. Казахстан в должности фасовщика, бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зверосовхозе «Магистральный» .... (ясли-сад) в должности няни уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирской врачебной амбулатории .... в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирской врачебной амбулатории .... в должности санитарки (администрация Среднесибирского СС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднесибирском детском доме в должности машиниста по стирке белья. Возложить обязанность на ОСФР по .... назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения. Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что гражданство Российской Федерации истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в ПФР у истца был вид на жительство. Пенсию в .... истец не получает. Просит назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по .... в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии в 2022 году продолжительность страхового стажа должна составлять 13 лет, величина ИПК не может быть менее 23,4 (Приложение 3 к ФЗ «О страховых пенсиях).

Установлено, что ФИО1 ранее являлась гражданской Республики Казахстан, получателем пенсии в Республике Казахстан не является.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен вид на жительство на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

На момент рассмотрения дела истец является гражданкой Российской Федерации (паспорт выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Храмовой (ранее – ФИО4, ФИО6) И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Прядильно-ткацкую фабрику им. Дзержинского в профучилище на должность ученицы ткача (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в ткацкое производство на должность ученицы ткача, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Лениногорский продснаб на базу учеником фасовщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд фасовщицы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята в зверосовхоз «Магистральный» в ясли-сад на должность няни – уборщицы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята в среднесибирскую врачебную амбулаторию на должность санитарки (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в распоряжение главы администрации среднесибирского п/совета переводом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в среднесибирскую врачебную амбулаторию на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принята в среднесибирский детский дом машинистом по стирке белья (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные периоды не включены ответчиком в страховой стаж, в связи с недостатками в оформлении записей о работе в трудовой книжке. При этом, ответчиком не оспариваются факты работы истца в спорные периоды.

Поскольку факты работы истца подтверждены основным документом о трудовой деятельности работника (трудовой книжкой), не оспариваются ответчиком, оснований для установления фактов работы не имеется. В указанной части исковые требования заявлены излишне, в обоснование требований о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

Рассматривая исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Российской Федерации.

Как следует из решения ответчика, в представленную заявителем трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенные печатями, оттиск которых не читается, установить точное наименование организации не представляется возможным. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печать организации при увольнении не соответствует организации при приеме на работу.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.11 Инструкции).Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Таким образом, как действующее ранее, так и актуальное пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.

Согласно архивной справке ГБУЗ .... «Государственный архив ....) №Х-2630 от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде ОАО «Фатекс» (ранее Ивановская прядильно-ткацкая фабрика им. ФИО5) в приказах об увольнении, в личной карточке имеются сведения о работе ФИО4 (в настоящее время – ФИО1) И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Принята с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) учеником ткача ПУ ткацкого производства №, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) ученица ткача ткацкого производства №, уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.31 КЗоТ РСФСР, собственное желание).

Предприятие неоднократно было переименовано и именовалось как Ивановская прядильно-ткацкая фабрика им. ФИО5 Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР, ....; Ивановская ордена «Знак почета» прядильно-ткацкая фабрика им. ФИО5 Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстительной промышленности РСФСР; Ивановская ордена «Знак Почета» прядильно-ткацкая фабрика им. ФИО5 Ивановского научно-технического объединения текстильной промышленности «Ивтекс» Министерства текстильной промышленности РСФСР ....; Ивановская ордена «Знак Почета» прядильно-ткацкая фабрика им. ФИО5 Ивановского государственного концерна по разработке и производству продукции промышленности «Ивтекс» ....; АООТ «Фатекс», ....; ОАО «Фатекс» .....

Как следует из справки КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 действительно работала в Тальменской центральной районной больнице. С ДД.ММ.ГГГГ санитаркой в среднесибирской врачебной амбулатории на 0,5 ставки (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ставку санитаркой в среднесибирскую врачебную амбулаторию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации района уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ в подчинение глав администраций сельских советов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (трех) лет не находилась.

Учреждение неоднократно было реорганизовано, именовалось как Тальменская центральная района больница, МУЗ «Тальменская центральная района больница», МБУЗ «Тальменская центральная района больница», КГБУЗ «Тальменская центральная района больница».

Согласно справке администрации среднесибирского сельсовета .... № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации среднесибирского сельсовета .... №S5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на работу санитаркой в среднесибирскую врачебную амбулаторию. В соответствии с распоряжением 15к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ по собственному желанию.

С учетом представленных доказательств, в том числе архивных документов, сведений в трудовой книжке имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зверосовхозе «Магистральный» в ясли-саду.

Между тем, согласно данным о стаже, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ответчиком в добровольном порядке.

При этом, в страховой стаж не включены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

С учетом изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ухода за детьми.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском продснабе протекал на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Кроме того, на момент обращения истца в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю (ДД.ММ.ГГГГ), Соглашение от 13.03.1992 являлось действующим.

В трудовой книжке истца отражены сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском продснабе учеником фасовщика до ДД.ММ.ГГГГ, а затем бухгалтером.

То обстоятельство, что в трудовой книжке недостаточно читаем оттиск печати при увольнении не может влиять на реализацию истцом пенсионных прав, поскольку законом обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя

На основании изложенного, учитывая, что сведения о спорном периоде работы имеются в основном документе о трудовой деятельности истца – трудовой книжке, подтверждение факта уплаты страховых взносов по периодам до ДД.ММ.ГГГГ не требуется, имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изменений, внесенных в ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, Приложения 6 к ФЗ «О страховых пенсиях», а также переходных положений, установленных п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, при достижении возраста 55 лет (женщина) в 2020 году, право на пенсию возникает через 1 год и 6 месяцев.

Истец достигла возраста 56 лет 6 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату истец не имела вида на жительства на территории Российской Федерации (получено ДД.ММ.ГГГГ) и не являлась гражданкой Российской Федерации, проживала на территории Республики Казахстан, где осуществляла трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее трудовой книжкой.

В судебном заседании представитель истца просила назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приложением 3 к ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность необходимого страхового стажа на 2022 год составляет 13 лет, ИПК 23,4.

Согласно расчету ответчика, с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы, периодов ухода за детьми, продолжительность страхового стажа и величина ИПК ФИО1 являются достаточными для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат как заявленные излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периодов ухода за детьми), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева