УИД:63RS0№-85 дело №а-4074/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 27 октября 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеенковой Е.И.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Ненашевой Е.М.,

представителя административного истца ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 14.10.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4074/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Самары от 26.02.2016 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст. 80 УК РФ постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 12.03.2025, неотбытая часть наказания 9 месяцев 13 дней, заменена на наказание в виде принудительных работ, на тот же срок. С 28.03.2025 ФИО2 отбывает наказание в УФИЦ № 2 ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области. Окончание срока отбытия наказания наступает 24.12.2025. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления по приговору Советского районного суда г. Самары от 26.02.2016.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 26.02.2016, а также установить административные ограничения в виде: 1)обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; 3) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, по постановлению Куйбышевского районного суда г.Самары от 12.03.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Ненашева Е.М. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений, данное лицо попадает под категорию лиц в отношении которых устанавливается административный надзор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 173.1 КАС РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Советского районного суда г.Самары от 29.02.2016 по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора суда от 29.02.2016 следует, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.01.2021 ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима, на неотбытый срок - 04 (четыре) года 08 (восемь) месяцев 28 дней. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 13 УФСИН России по Самарской области.

В дальнейшем постановлением Волжского районного суда Самарской области от 18.05.2022 в соответствии со ст. 80 УК РФ, неотбытая часть наказания 3 года 4 месяца 24 дня заменена на наказание в виде принудительных работ, на тот же срок.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 27.03.2023, ФИО2 на основании ч.6 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы заменены на лишение свободы на срок 2 года 8 месяцев 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.07.2024 ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима, на неотбытый срок – 1 год 4 месяца 25 дней. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 12.03.2025, в соответствии со ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания 9 месяцев 13 дней, на наказание в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 13 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного ежемесячно.

28.03.2025 ФИО2 прибыл в УФИЦ № 2 ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области. Окончание срока наказания - 24.12.2025.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В силу ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 10 лет является правомерным, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 26.02.2016, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г.Самары от 12.03.2025.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по приговору Советского районного суда г.Самары от 26.02.2016, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г.Самары от 12.03.2025.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, по которому после отбытия наказания намерен проживать.

Согласно представленной администрацией УИЦ-1 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Самарской области ФИО2 за период отбывания наказания в УФИЦ ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской зарекомендовал себя следующим образом: поддерживает доброжелательные отношения со всеми осужденными, с представителями администрации ведет себя вежливо и тактично. За период отбывания наказания осужденный имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Распорядок дня «Исправительного центра» соблюдает в полном объёме. Жилое помещение, содержит в чистоте. Спальное место содержит в опрятном состоянии, заправляет по установленному образцу. Требования санитарных норм и правил личной гигиены соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую воспитательную работу реагирует посредственно (внешне согласен сохраняя внутреннюю мотивацию). В забастовках, различных формах групповых неповиновений участие не принимает. С 01.04.2025 года трудоустроен в ООО "Самарский завод полимерных изделий" в должности — «подсобный рабочий». Осужденный ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется как требующий постоянного контроля со стороны администрации учреждения.

Таким образом, учитывая положения ст. 272 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», признание исковых требований административным ответчиком, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие взысканий, наличие поощрения, наличие регистрации, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, совершения преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, данных о личности административного ответчика, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; 3) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Установленные в отношении административное ограничение являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2, административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по приговору Советского районного суда г.Самары от 26.02.2016, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г.Самары от 12.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.