Дело №... КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2025 года <АДРЕС>

Судья Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> Маковеева М.В.,

с участием ПУР лица, в отношении которого ведется производство по делу – ТДИ , действующего на основании доверенности, ПУР Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> – ЛМА , действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении СЕВ , (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, осуществляющей трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРН №...), адрес осуществления деятельности: «DonerKebabGrillFood», <АДРЕС>), проживающей по адресу: <АДРЕС>-3, паспорт серия 5715 №..., выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> в <АДРЕС> (дата)),

установил :

при проведении проверки с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в пермском крае» в отношении ИП СЕВ , осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood», <АДРЕС>), установлено, что по состоянию на (дата) с 10.00 часов до 12.00 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах СанПиН 2.3/2.3590-20, 2.3/(дата)-20.

СЕВ в судебное заседание не явилась, извещена.

ПУР ТДИ пояснил, что нарушения имели место, с данными нарушениями ИП СЕВ согласна.

ПУР по <АДРЕС> ЛМА , действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что настаивает на приостановлении деятельности ИП СЕВ , поскольку выявленные нарушения являются существенными, до настоящего времени они не устранены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 указанного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В соответствии со ст. 17 указанного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов административного дела, в отношении индивидуального предпринимателя СЕВ , осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood», <АДРЕС>, по результатам проверки, проведенной с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», обнаружено, что по состоянию на (дата) с 10.10 часов до 12.00 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood», ИП СЕВ допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1. В нарушение требований п. 2.15 СанПиН 2.3/(дата)-20 – предприятие не обеспечено централизованными системами водоснабжения и канализацией;

2. В нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.3/(дата)-20 – предприятие общественного питания не оборудовано отдельным туалетом с раковиной для мытья рук;

3. В нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.3/(дата)-20 – пищевая продукция предприятия общественного питания при хранении пищевой продукции не соблюдает сроки годности (составлен акт списания от (дата));

4. В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/(дата)-20 не организовано на предприятии общественного питания проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (не представлена программа, включающая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, документированное подтверждение организации производственного контроля);

5. В нарушение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/(дата)-20 - допущен прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без наличия маркировки, и товара-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

Установить поставщиков продукции не представляется возможным, так как отсутствуют сопровождающие документы на всю продукцию (договоры поставки, накладные, декларации).

6. В нарушение требований п. 2.5, 2.7, 3.3 СанПиН 2.3/(дата)-20 – на предприятии не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции фактически в небольшом помещении за торговой стойкой осуществляется изготовление продукции общественного питания с использованием сырые полуфабрикаты (мясо птицы маринованное, котлеты) и готовой продукции (помидоры, огурцы, лук, сыр, бекон, огурцы маринованные, перец халапенью, релиш, соусы, кетчуп, грибы, морковь по – корейский, чизкейки), при котором осуществляется многочисленное пересечение потоков сырья и готовой продукции, в производственном помещении поступают сырые полуфабрикаты в место его приготовления (жарки) через зону готовой продукции, на котором осуществляете распаковка сыра, лаваша, разлив соуса; допущено пересечение потоков использованной продезинфицированной посуды: фактически разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (щипцы, ножи, вилки, ложки, доски), используемая кухонная посуда (гастроёмкости из нержавеющей стали для хранения, щампура, венчик для взбивания пластиковые контейнеры и т.д.) промывается в одной моечной ванне. Все перечисленное не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения готовой продукции;

7. В нарушение требований п. 3.2, 3.3, 3.3 СанПиН 2.3/(дата)-20 – на предприятии для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельные производственные столы, разделочный инвентарь. Оборудование и разделочный инвентарь не имеют маркировки (щипцы, ножи, вилки, ложки, доски, гастроёмкости из нержавеющей стали для хранения, шампура, венчик для взбивания, пластиковые контейнеры и т.д.). Допущено хранение и обработка разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции совместно;

8. В нарушение требований п. 2.9, 3.7 СанПиН 2.3/(дата)-20 - предприятие общественного питания не оснащено достаточным количеств моечного оборудования, а именно: отсутствует отдельная раковина для мытья рук, мытье рук и посуды для готовой и сырой продукции осуществляется в двух мойках;

9. В нарушение требований п. 3.8 СанПин 2.3/(дата)-20 – в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании;

10. В нарушение требований п. 2.14 СанПин 2.3/(дата)-20 - в помещениях задействованных в приготовлении холодных блюд и участках порционирование блюд не используется бактерицидное оборудование;

11. В нарушение требований п. 2.21 СанПин 2.3/(дата)-20 – на момент обследования на рабочих местах при выполнении своих профессиональных обязанностей, связанных с непосредственно контактом с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией, находилось два сотрудника. У повара-продавца КВН отсутствует мазок из зева на флору, у стажера АКИ нет личной медицинской книжки;

12. В нарушение требований п. 2.22 СанПин 2.3/(дата)-20 – на предприятии не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал (журнал отсутствует);

13. В нарушение требований п. 2.18 СанПин 2.3/(дата)-20 – на предприятии отсутствует журнал и график уборки помещений;

14. В нарушение требований п. 2.19 СанПин 2.3/(дата)-20 – инвентарь для уборки производственной и обеденной зоны не промаркирован (ведра, швабры).

Факт нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколами (актами) санитарно-эпидемиологического обследования от 25.042025 и (дата) с фототаблицей, информацией о результатах проверки законодательства в области обеспечения качества безопасности пищевых продуктов.

Изучение представленных по делу доказательств подтверждает, что индивидуальный предприниматель СЕВ при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood» допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ИП СЕВ судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, её имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие благоприятных условий в предоставлении услуг по питанию, что влечет за собой высокий риск распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди граждан, посещающих предприятие общественного питания «DonerKebabGrillFood».

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения ИП СЕВ возложенных на неё обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от неё причинам, либо свидетельствующих о том, что ей приняты все зависящие от неё меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП СЕВ , является признание вины ПУР лица, в отношении которого ведется производство по делу – ТДИ , не отрицает допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП СЕВ , судом не установлено.

Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер и степень потенциальной опасности, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП СЕВ по оказанию услуг в предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood», расположенном по адресу: <АДРЕС>, сроком на 45 суток. Вместе с тем, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, такой как административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

признать ИП СЕВ , (дата) года рождения, (ИНН <***>, ОГРН №...) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП СЕВ по оказанию услуг на предприятии общественного питания «DonerKebabGrillFood», расположенном по адресу: <АДРЕС>, сроком на 45 суток.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья (подпись) М.В. Маковеева

Копия верна, судья