Дело № 2-390/2023
УИД 22RS0015-01-2022-005814-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 14 февраля 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
при секретаре Андреевой М.А.,
с участием помощника прокурора Первомайского района Алтайского края Дрожжиной К.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточнения просит признать ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС2.
В обоснование заявленных требований указано, что по договору социального найма жилого помещения от ДАТА НОМЕР ФИО3 была предоставлена спорная квартира, совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены дочери ФИО7, ФИО8 и сын ФИО9
Дети нанимателя ФИО8 и ФИО10 с регистрационного учета в квартире сняты.
Наниматель ФИО3 в 2013 году выехала из жилого помещения. За прошедший период квартира была разграблена. Отсутствуют двери, окна, пол, повреждена крыша. После выезда наниматель не оплачивала коммунальные услуги, мер к содержанию жилого помещения не принимала.
ФИО2 зарегистрировала в спорном жилом помещении своих несовершеннолетних детей.
Регистрация указанных лиц лишает истца как собственника жилого помещения распорядиться им по своему усмотрению. На основании ст. 83 ЖК РФ договора найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов семьи в другое место жительства.
В судебном заседании представитель истца глава сельсовета ФИО1 на иске настаивает, также пояснил, что спорная квартира расположена в двухквартирном доме. Разрушение этой квартиры ведет к разрушению остальной части дома. Чтобы этого не допустить администрация намерена передать в наем квартиру нанимателю другой квартиры. В квартире давно нет газа и электроэнергии. ФИО2 уже 6 месяцев знает о намерении администрации признать ее утратившей право пользования, но не приняла мер к тому, чтобы восстановить жилье. Ответчик в квартире жить не будет, в селе Лебяжье отсутствует школа и детский сад, не ходит общественный транспорт, работать сможет только дояркой из-за отсутствия другой работы.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против иска возражает, пояснив, что в 2005 году выехала из спорного жилого помещения и более в нем не проживала. До декабря 2013 года в квартире жила мама ФИО3, которая потом уехала на Камчатку к дочери и живет там. Она и мама квартиру не содержат, коммунальные услуги не платят. Она с детьми проживает в АДРЕС на съемных квартирах. Сына Романа зарегистрировала в квартире временно, постоянно он зарегистрирован в АДРЕС2, сын Макар имеет постоянную регистрацию в квартире. Дети в квартире никогда не проживали. Ей и маме никто не чинил препятствия в проживании в квартире. Она намерена ее восстановить, будет приезжать в нее, возможно вернется мама.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу требований ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тесту ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Исходя из взаимосвязанных положений статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исходя из указанных норм и разъяснений условием удовлетворения иска о признании нанимателя жилого помещения и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА муниципальное образование Северный сельсовет АДРЕС является собственником жилого помещения- квартиры, расположенного по адресу: АДРЕС2.
По договору социального найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА администрация Северного сельсовета- наймодатель, предоставила ФИО3- наниматель, в пользование жилое помещение- 3-х комнатную квартиру, общей площадью 63,2 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС2.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочери ФИО11, ДАТА года рождения, и ФИО8, ДАТА года рождения, сын ФИО9, ДАТА года рождения.
По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА ФИО3 и ФИО2 с ДАТА зарегистрированы в квартире по адресу: АДРЕС2.
Согласно выписке из похозяйственных книг Северного сельсовета за 2008-2022 годы ФИО9 снят с регистрационного учета в квартире ДАТА, ФИО12 снята с регистрационного учета до 2012 года.
В соответствии с адресной справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по АДРЕС от ДАТА, ФИО3 с ДАТА по ДАТА была зарегистрирована по месту проживания: АДРЕС39.
Из договора аренды квартиры от ДАТА следует, что ФИО13 проживает по адресу: АДРЕС.
Из пояснений сторон следует, что наниматель ФИО8 выехала из указанной квартиры в 2013 году. ФИО14 (ранее Казачек) В.О. из квартиры выехала в 2005 году. Ответчики более в данной квартире не проживали.
По информации АО «Алтайэнергосбыт» от ДАТА договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в АДРЕС2 не заключался.
Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиала в АДРЕС от ДАТА, лицевой счет НОМЕР по адресу: АДРЕС2, отключен от газоснабжения ДАТА.
ДАТА комиссия Северного сельсовета составила акт осмотра жилого помещения по адресу: АДРЕС2, из которого следует, что жилое помещение является половиной двухквартирного дома, веранда разрушена и отсутствует. С лицевой стороны три окна, внутренних рам нет, в одном отсутствует часть окон. На тыльной стороне также три окна, в двух окнах нет стекол, в третьем отсутствуют внутренняя и наружная рама. Помещение из четырех комнат, в двух отсутствует пол, в двух частично. Межкомнатные двери отсутствуют. Потолок деревянный с дранкой, обмазанной глиной, глиняная штукатурка частично обрушилась. Печь развалена полностью. Электроснабжение, водоснабжение и газ отсутствует. Для проживания жилое помещение не пригодно.
Данные обстоятельства подтверждаются и представленными фотографиями.
Свидетель ФИО15, проживающий в АДРЕС показал, что в данной квартире проживает с 1994 года. В соседней АДРЕС жили У-вы с детьми. ФИО2 уехала в возрасте 18-19 лет, ее дети в квартире никогда не проживали. ФИО3 уехала более 5 лет назад. В квартире проживать в настоящее время невозможно из-за ее разрушения. Если начнет рушиться потолок в данной квартире, то он начнет рушиться и в его квартире.
Из установленных по делу доказательств следует, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствий для проживания в квартире не имелось. Ответчик ФИО3 в течение 10 лет, а ФИО2 в течение 18 лет в квартире не проживают. В результате отсутствия какого-либо содержания жилого помещения со стороны ответчиков на протяжении длительного времени оно стало разрушаться и в настоящее время непригодно к проживанию в результате бездействия ответчиков.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики расторгли в отношении себя договора социального найма, отказались от прав и обязанностей нанимателя и члена его семьи по договору найма, следовательно, утратили право пользования спорным жилым помещением.
Из свидетельств о регистрации по месту жительства и месту пребывания следует, что ФИО2 зарегистрировала в спорной квартире в АДРЕС2 своих детей, ФИО6, ДАТА года рождения, зарегистрирован в ней по месту проживания с ДАТА, ФИО4, ДАТА года рождения, зарегистрирован в квартире по месту пребывания с ДАТА по ДАТА.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что несовершеннолетние дети ФИО2 членами семьи нанимателя ФИО3 никогда не являлись, поскольку проживали со своей матерью в другом жилом помещении, в спорное жилое помещение никогда не вселялись и в нем не проживали. ФИО3 с 2013 года проживает в АДРЕС. ФИО2 формально зарегистрировала детей в спорном жилье после утраты ею право пользования им, что свидетельствует о том, что дети ответчика право пользования жилым помещением не приобретали.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, ответчики и несовершеннолетние дети подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края (ИНН НОМЕР) к ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР, выдан НОМЕР ТП УФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА), ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР, выдан НОМЕР ГУ МВД России по АДРЕС ДАТА), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, удовлетворить.
Признать ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО2, ДАТА года рождения, ФИО4, ДАТА года рождения, ФИО5, ДАТА года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.Г. Полянская
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.