Решение по делу № 2-321/2023 от 17.04.2023 - об обязании выделить денежные средства на приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета.

Дело № 2-321/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000072-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 апреля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Яшкиной З.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Немтинова А.В.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – МБОУ СОШ № 3 имени Горшковой А.С. - директора ФИО2, действующей на основании приказа,

представителя третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ Средняя образовательная школа № 3 имени Горшковой А.С. об обязании выделить денежные средства на приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 3 имени Горшковой А.С. об обязании выделить денежные средства на приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена исполнения законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований по содержанию медицинских кабинетов для оказания первичной медицинской помощи в общеобразовательных учреждениях, в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в кабинете фельдшера проложены открытым способом (п. 4.4.10. СП 2.1.3678-20); умывальник в процедурном кабинете не оборудован смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20).

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ СОШ № 3 имени Горшковой А.С. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения, указанные в представлении, устранены частично, а именно: умывальник в процедурном кабинете оборудован смесителем с бесконтактным управлением.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по выделению из бюджета района денежных средств на приведение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета, расположенного в помещении, принадлежащего на праве оперативного управления МБОУ СОШ № 3, по адресу: <...>; обязать МБОУ СОШ № 3 освоить выделенные финансовые средства на ремонт медицинского кабинета, привести помещение медицинского кабинета в состояние, соответствующее санитарно-эпидемиологическим нормам, а именно: произвести изоляцию инженерно-коммуникационных систем водоснабжения и водоотведения в кабинете фельдшера.

В судебном заседании старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Немтинов А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 3 имени Горшковой А.С. - директор ФИО2, действующая на основании приказа, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований по содержанию медицинских кабинетов для оказания первичной медицинской помощи в общеобразовательных учреждениях, по результатам которой установлено следующее.

Согласно выписке из реестра лицензий первичную медико-санитарную помощь обучающимся в образовательных организациях Приморско-Ахтарского района в соответствии с лицензией № <данные изъяты> осуществляет ГБУЗ Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК.

В медицинском кабинете, расположенном в МБОУ СОШ № 3 выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в кабинете фельдшера проложены открытым способом (п. 4.4.10. СП 2.1.3678-20); умывальник в процедурном кабинете не оборудован смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20).

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ СОШ № внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения, указанные в представлении, устранены частично, а именно: умывальник в процедурном кабинете оборудован смесителем с бесконтактным управлением.

Ввиду отсутствия финансирования произвести изоляцию коммуникации системы водоснабжения и водоотведения не представляется возможным.

Конституцией Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 43), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантировано право граждан на общедоступное и бесплатное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, предполагающее обязанность государства и муниципальных образований создавать для этого все необходимые условия.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.п. 3, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико- санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно требованиям п. 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги прописаны в СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 3 имени Горшковой А.С. об обязании выделить денежные средства на приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ Средняя образовательная школа № 3 имени Горшковой А.С. об обязании выделить денежные средства на приведение в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по выделению из бюджета района денежных средств на приведение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами медицинского кабинета, расположенного в помещении, принадлежащего на праве оперативного управления МБОУ Средняя образовательная школа № 3, по адресу: <...>.

Обязать МБОУ Средняя образовательная школа № 3 освоить выделенные финансовые средства на ремонт медицинского кабинета и привести помещение медицинского кабинета в состояние, соответствующее санитарно-эпидемиологическим нормам, а именно: произвести изоляцию инженерно-коммуникационных систем водоснабжения и водоотведения в кабинете фельдшера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров