РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Производство № 2-381/2025, УИД 43RS0039-01-2025-000998-24
16 декабря 2025 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А., при секретаре Кряжевских А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» с. Шурмы Уржумского района Кировской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» с. Шурмы Уржумского района Кировской области (далее МКДОУ д/с «Солнышко» с. Шурмы) об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства.
В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проверки в МКДОУ д/с «Солнышко» с. Шурмы в период с 07.12.2021 по 20.12.2021 выявлены нарушения санитарных правил и норм, и вынесено предписание от 20.12.2021 № 57 об их устранении в срок до 01.12.2023 (19 пунктов), 26.12.2023 срок предписания продлен на 90 календарных дней. Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе по результатам контрольных мероприятия от 06.03.2024 сняты с контроля пункты 2,3,5,7,8,9,10,11,15 предписания, а также предоставлена отсрочка исполнения п.п. 1,4,6,12,13,14,16,17,18,19 до 01.02.2025. Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе по результатам контрольных мероприятия от 06.02.2025 сняты с контроля пункты 14,16 предписания.
В установленный срок ответчик не исполнил требования предписания, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика в срок до 01.09.2026:
В соответствии требований п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) на объекте учреждения осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, подтвердить протоколами лабораторных испытаний (п. 1 предписания № 57 от 20.12.2021).
Обеспечить выполнение требований п.п. 2.3.3, 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключив встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (п.4 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоках обеспечить наличие приборов для обеззараживания воздуха на участках приготовления холодных блюд (п. 6 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.3.1.3. СП 2.4.3648-20 в раздевальных или отдельных помещениях групповых создать условия для сушки верхней одежды и обуви (п. 12 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.3.1.7. СП 2.4.3648-20 в умывальной зоне туалета средней группы (<...>) установить душевой поддон (п. 13 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.2.7.2., п.2.8.3. СП 2.4.3648-20 обеспечить возможность проведения проветривания помещений в любое время года и чистку оконных стекол по мере их загрязнения в помещениях подготовительной группы прачечной (заменить окна) по адресу: Шурма, ул. Советская, 144) (п. 17 предписания № 57 от 20.12.2021).
Отделку пола в учреждении: в прачечной, на пищеблоке в горячем цехе, в туалетной средней группы привести в соответствие требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 (п. 18 предписания № 57 от 20.12.2021).
Стены в прачечной, в спальной средней группы, в туалетной под умывальной раковиной привести в соответствие требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 (п. 19 предписания № 57 от 20.12.2021).
В нарушение требований п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 в раздевальной подготовительной группы шкафы для раздевания, в групповой шкафы для хранения игрушек, тумбу, стол воспитателя с дефектами отделки заменить (п. 4 предписания № 11 от 10.03.2023).
В нарушение требований п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 туалет для персонала подготовительной группы обеспечить подводкой горячей воды (п. 4 предписания № 11 от 10.03.2023).
Искусственную оснащенность в средней группе в раздевальной и групповой привести в соответствие требований СпнПиН 1.2.3685-21, подтвердить протоколом измерений освещенности (п. 8 предписания № 11 от 10.03.2023).
Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика – МКДОУ д/с «Солнышко» с. Шурмы – заведующая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, представила ответ на исковое заявление, в котором поясняет, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства частично устранены.
В судебном заседании исследованы следующие доказательства.
Согласно акту выездной проверки от 20.12.2021 № 037 в МКДОУ д/с «Солнышко» с. Шурмы при осуществлении деятельности выявлены нарушения санитарных правил и норм, указанные в исковом заявлении. Истцом вынесено предписание от 20.12.2021 № 57 об их устранении в срок до 01.12.2023, решение о продлении срока предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 26.12.2023 – в срок до 29.02.2024 (л.д. 23-24, 26-27).
Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 06.03.2024 сняты с контроля пункты 2,3,5,7,8,9,10,11,15 предписания, а также предоставлена отсрочка исполнения п.п. 1,4,6,12,13,14,16,17,18,19 до 01.02.2025. (л.д. 28-29).
Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 06.02.2025 сняты с контроля пункты 14,16 предписания (л.д. 31-32).
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).
Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право в т.ч. на благоприятную среду обитания, то есть на такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ч.3 ст.39 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, в т.ч. указанные в иске.
Санитарные правила и нормы 1.2.3685-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, регулируют гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.
В ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения, указанные в исковом заявлении, выявлены истцом в деятельности ответчика в 2022 году, до настоящего времени не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Решая вопрос об установлении срока устранения выявленных нарушений, суд учитывает представленные ответчиком документы, и полагает возможным с учетом позиции сторон установить срок устранения нарушений до 01.09.2026, вместе с тем, каких либо подтверждений исполнения части нарушений, указанных в иске, истец не представил, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Шурмы Уржумского района Кировской области (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2026 года устранить следующие нарушения требований санитарного законодательства:
В соответствии требований п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) на объекте учреждения осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, подтвердить протоколами лабораторных испытаний (п. 1 предписания №57 от 20.12.2021).
Обеспечить выполнение требований п.п. 2.3.3., 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключив встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (п.4 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоках обеспечить наличие приборов для обеззараживания воздуха на участках приготовления холодных блюд (п. 6 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.3.1.3. СП 2.4.3648-20 в раздевальных или отдельных помещениях групповых создать условия для сушки верхней одежды и обуви (п. 12 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.3.1.7. СП 2.4.3648-20 в умывальной зоне туалета средней группы (<...>) установить душевой поддон (п. 13 предписания № 57 от 20.12.2021).
В соответствии требований п.2.7.2., п.2.8.3. СП 2.4.3648-20 обеспечить возможность проведения проветривания помещений в любое время года и чистку оконных стекол по мере их загрязнения в помещениях подготовительной группы прачечной (заменить окна) по адресу: Шурма, ул. Советская, 144) (п. 17 предписания № 57 от 20.12.2021).
Отделку пола в учреждении: в прачечной, на пищеблоке в горячем цехе, в туалетной средней группы привести в соответствие требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 (п. 18 предписания № 57 от 20.12.2021).
Стены в прачечной, в спальной средней группы, в туалетной под умывальной раковиной привести в соответствие требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 (п. 19 предписания № 57 от 20.12.2021).
В нарушение требований п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 в раздевальной подготовительной группы шкафы для раздевания, в групповой шкафы для хранения игрушек, тумбу, стол воспитателя с дефектами отделки заменить (п. 4 предписания № 11 от 10.03.2023).
В нарушение требований п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 туалет для персонала подготовительной группы обеспечить подводкой горячей воды (п. 4 предписания № 11 от 10.03.2023).
Искусственную оснащенность в средней группе в раздевальной и групповой привести в соответствие требований СпнПиН 1.2.3685-21, подтвердить протоколом измерений освещенности (п. 8 предписания № 11 от 10.03.2023).
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение одного месяца.
Судья: Е.А. Рябова