УИД: 11RS0002-01-2025-003136-57

Дело № 2-2771/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 30 сентября 2025 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 оглы к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Воркуты» о возложении обязанности произвести перерасчёт выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Воркуты» (далее ГБУ РК «КЦСЗН г. Воркуты») о возложении обязанности произвести перерасчёт выплат, исходя из величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, проживающих в северной природно-климатической зоне Республики Коми за 2023-2025 гг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2023 г. является получателем социальной пенсии по инвалидности, которая выплачивается ему в размере прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми, без учёта его проживания в северной природно-климатической зоне Республики Коми, чем нарушаются его права (л.д. 4-5).

Ответчик представил возражения на иск, в которых просил отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО1 является получателем региональной социальной доплаты к пенсии с 6 апреля 2023 г. по настоящее время, установление которой, исходя из размера величины прожиточного минимума, установленного для северной природно-климатической зоны Республики Коми не предусмотрено действующим законодательством. Региональная социальная доплата к пенсии установлена истцу в соответствии с законодательством, назначена и выплачена в полном объёме (л.д. 76-77).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо ОСФР по Республике Коми о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59, 62, 79).

Дело рассмотрено в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 которого, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 134-ФЗ), величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учётом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года. На 2021-2025 гг. устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, рассчитанных с учётом коэффициентов региональной дифференциации, предусмотренных абз. 1 настоящего пункта. На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации. Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации в соответствии с абз. 2 и 4 настоящего пункта, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учётом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской Федерации.

На основании положений п. 3 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. № 1022 утверждены Правила установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год (далее Правила), п. 11 которых предусмотрено, что субъекты Российской Федерации, в которых величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения установлена дифференцированно с учётом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, используют величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, рассчитанную в целом по субъекту Российской Федерации. В случае дифференцированного установления величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения с учётом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей субъект Российской Федерации отражает данную дифференциацию в нормативном правовом акте, указанном в п. 4 настоящих Правил. Субъекты Российской Федерации, в которых величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения установлена дифференцированно с учётом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, используют величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, рассчитанную в целом по субъекту Российской Федерации.

17 марта 1997 г. принят закон № 17-РЗ «О прожиточном минимуме в Республике Коми», согласно абз. 9 ст.4 которого, величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в Республике Коми в соответствии с абз. 2 и 4 п. 3 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ, ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

ФИО1 с 6 апреля 2023 г. по 4 декабря 2038 г. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1 400,23 руб., установлены фиксированная выплата страховой пенсии по инвалидности в размере 4 453,85 руб. и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 2 672,31 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 8 526,39 руб., также с 6 апреля 2023 г. ему назначены ежемесячная денежная выплата (инвалидам) в размере 3 333,34 руб. и ежемесячная денежная выплата с учётом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) набора социальных услуг 2 936,18 руб. Таким образом, ФИО1 является получателем страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в ОСФР по Республике Коми (л.д. 27, 53).

Размер установленной ФИО1 страховой пенсии за май 2023 г. составлял 7 495,66 руб., с июня по декабрь 2023 г. – 11 279,32 руб., с января по февраль 2024 г. - 12 125,25 руб., март 2024 г. – 7 786,64 руб., июль 2024 г. – 5 346,18 руб., с августа по декабрь 2024 г. – 7 786,64 руб., январь 2025 г. – 8 526,39 руб., с марта по август 2025 г. – 8 526,39 руб., ежемесячной денежной выплаты с июня по декабрь 2023 г. - 1 364,66 руб., январь 2024 г. – 2 834,40 руб., с февраля по декабрь 2024 г. – 3 044,15 руб., январь 2025 г. – 2 681,45 руб., с марта по август 2025 г. – 2 936,18 руб. (л.д. 54).

С 6 апреля 2023 г. по 29 февраля 2024 г. ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 4 023,29 руб., с 1 мая 2024 г. по 30 апреля 2025 г. в размере 5 883,19 руб., с 19 мая 2025 г. - 6 707,20 руб. (л.д. 69, 66, 72).

При таких обстоятельствах, общая сумма материального обеспечения ФИО1 с учётом размеров его пенсии, ежемесячной денежной выплаты, выплаты с учётом его волеизъявления об отказе от набора социальных услуг и региональной социальной доплаты составляла с апреля по декабрь 2023 г. - 15 158,00 руб., с января по декабрь 2024 г. – 15 961,00 руб. и с января по сентябрь 2025 г. - 17 538,00 руб.

Постановлениями Правительства Республики Коми от 20 декабря 2022 г. № 630, от 23 августа 2023 г. № 410, от 29 августа 2024 г. № 363 установлена величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми в целом по Республике Коми для пенсионеров 1 января 2023 г. в размере 15 158,00 руб., с 1 января 2024 г. – 15 961,00 руб., с 1 января 2025 г. – 17 538,00 руб.

Таким образом, региональная социальная доплата к пенсии, подлежащая выплате истцу обоснованно рассчитывалась ответчиком, исходя из величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров на соответствующий календарный год в целом по субъекту (Республика Коми), следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения г. Воркуты» о возложении обязанности произвести перерасчёт выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (2 октября 2025 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова