Решение по делу № 2-12438/2022 от 10.03.2023 - о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, признании права на страховую пенсию и ее назначении, а также о взыскании судебных расходов.

Дело № 2-2391/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 10.03.2023

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

помощника судьи Адылагреевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, признании права на страховую пенсию и ее назначении, а также о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности включить в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> опытной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работ в к/х ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работ в к/х ФИО1; о возложении обязанности назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ; учесть для расчёта ИПК и размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ; в взыскании 50 000 руб в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг. Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО2 с учетом льготного исчисления (2-П, п. 4 ст. 30) составляет 12 лет 04 месяца 05 дней. При этом, не учтены периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. В Решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обосновывает свой отказ тем, что трудовая книжка ФИО2 заполнена с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек». На титульном листе трудовой книжки дата рождения внесена не в полном объеме (нет числа и месяца рождения). С указанными решениями Истец не согласна и считает их подлежащими отмене, как противоречащим требованиям действующего законодательства. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратилась с иском в суд оплатив расходы на представителя в сумме 50 000 руб.

На основании ст.41 ГПК РФ, произведена замена ответчика на надлежащего ОСФР по Тюменской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области ФИО4 исковые требования не признал, представив письменные возражения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие истца, при надлежащем извещении.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав участвующих в деле лиц, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.1.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО2 с учетом льготного исчисления (2-П, п. 4 ст. 30) составляет 12 лет 04 месяца 05 дней. При этом, не учтены периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В Решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обосновывает свой отказ тем, что трудовая книжка ФИО2 заполнена с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек». На титульном листе трудовой книжки дата рождения внесена не в полном объеме (нет числа и месяца рождения).

Таким образом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> опытной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работ в к/х ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работ в к/х ФИО1 не включены в стаж ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста) при наличии величины ИПК в размере не менее 23,4 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими 8 лет, при достижении возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Между тем положения норм материального права, регулирующие порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., в данном случае из Республики Казахстан, ответчиком учтены не были и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: наличие у истицы, подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, Истцом в подтверждение спорных периодов трудового стажа представлены следующие документы: Копия трудовой книжки; Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ; Выписка с ИПС.

Доводы стороны ответчика о ненадлежащем заполнении трудовой книжки не являются основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку отсутствие дня и месяца рождения истца не ставит под сомнение принадлежность ФИО2 данной книжки. Кроме того, в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ речь идет о «дате» рождения, при этом не сказано «день, месяц, год» рождения. Часто в документах дата рождения подразумевает указание года.

При этом, спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками с ипс для учета обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 6 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, возложить обязанность на ОСФР по Тюменской области включить в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> опытной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работ в к/х ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работ в к/х ФИО1.

Поскольку ФИО2 достигла пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, своевременно обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, учитывая, что при включении спорных периодов трудовой стаж является достаточным, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, предусмотренному п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для расчёта ИПК и размера пенсии ОСФР по Тюменской области надлежит учитывать справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.ст.98,100 ГПК РФ, учитывая объем удовлетворенных требований, объем участия представителя истца при рассмотрении настоящего спора, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> опытной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работ в к/х ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работ в к/х ФИО1.

Обязать ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, предусмотренному п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Тюменской области учесть для расчета ИПК и размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023.

Судья Е.А. Савельева