Дело № 2-1704/2022 78RS0017-01-2022-000303-24
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«6» сентября 2022 года Санкт-Петербург
Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Хворова Е.Д.,
при секретаре – помощнике судьи Раскопиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ПепФриДистрибьюшн» о восстановлении срока обращения за социальным пособием на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 первоначально обратилась в Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока обращения за социальным пособием на погребение.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 09.11.2021 года обратилась в ООО «ПепФриДистрибьюшн» за получением пособия на погребение на своего сына ФИО1 работавшего на данном предприятии с 27.05.2020 года. ООО «ПепФриФИО3» зарегистрировано как страхователь в ГУ Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. В получении пособия истцу было отказано в связи с истекшим сроком обращения. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем 02.11.2021 года Отделом ЗАГС администрации г. Мурманска выдано свидетельство о смерти серии №. В установленный шестимесячный срок истец не могла обратиться за пособием по следующим обстоятельствам: ФИО1 пропал в июле 2020 года, 04.07.2020 года истцом было подано заявление о розыске сына. 13.04.2021 года было обнаружено тело погибшего, в состоянии не позволяющим проведение опознания, в связи с чем тело было передано в ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы». В соответствии с медицинским заключением о смерти серии № от 02.11.2021 года было установлено, что найденное тело принадлежит сыну истца ФИО1 Мурманским следственным отделом на транспорте исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка об обстоятельствах обнаружениям опознания тела ФИО1 02.11.2021 года ФИО2 было выдано разрешение на погребение тела сына. Похороны состоялись 05.11.2021 года. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец полагает, что имеются основания для восстановления срока обращения за социальным пособием на погребение.
В связи с заменой ненадлежащего ответчика ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего ООО «ПепФриДистрибьюшн» определением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.04.2022 гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «ПепФриДистрибьюшн» о восстановлении срока обращения за социальным пособием на погребение передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в представленных суду возражениях указал на то обстоятельство, что общество прав истца не нарушало.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1 что подтверждается актовой записью № № от ДД.ММ.ГГГГ года в свидетельстве о рождении №
09.11.2021 года ФИО2 обратилась в ООО «ПепФриДистрибьюшн» за получением пособия на погребение ФИО1 состоявшего в трудовых отношениях с ООО «ПепФриДистрибьюшн» с 27.05.2020 года в должности комплектовщик-грузчик.
Письмом от 12.11.2021 года ФИО2 отказано в выплате социального пособия на погребение ввиду пропуска срока для обращения за указанным пособием.
Из материалов дела следует, что ООО «ПепФриФИО3» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае - Фонд социального страхования), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения (абзац 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
В п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»):
1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Пунктом 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств, возложена на страхователя (работодателя).
Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Порядок обращения за назначением и выплатой пособия на погребение (далее - пособие) регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В соответствии с п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 12.02.1994 № 101, выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Таким образом, в силу прямого указания закона на ООО «ПепФриДистрибьюшн» лежит обязанность по возмещению средств социального пособия на погребение.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п.1 ст.9 настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 10 указанного выше закона, выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Истцом срок обращения за выплатой пособия на погребение пропущен.
Суд полагает возможным восстановить истцу пропущенный срок обращения за социальной выплатой на погребение исходя из следующего.
В Федеральном законе от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в ст. 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного ст. 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» срок.
Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем Отделом ЗАГС администрации города Мурманска составлена актовая запись о смерти № № и ФИО2 02.11.2021 года выдано свидетельство о смерти серии №
04.07.2020 года ФИО2 в отдел полиции № 1 г. Мурманска подано заявление о розыске ФИО1 в связи с чем зарегистрирован №
13.04.2021 года было обнаружено тело погибшего, в состоянии не позволяющим проведение опознания, в связи с чем тело было передано в ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы».
В соответствии с медицинским заключением о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что найденное тело принадлежит ФИО1
В связи с установлением личности погибшего Мурманским следственным отделом на транспорте ФИО2 была выдана справка об обстоятельствах обнаружениям опознания тела ФИО1
Письмом исх. № 405-157-20 от 02.11.2021 года ФИО2 было выдано разрешение на погребение ФИО1
Таким образом, до 02.11.2021 года (дата выдачи справки о смерти) ФИО2 не могла обратиться за выплатой социального пособия на погребение в связи с отсутствием документов о смерти.
В силу частей 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», установленных в ходе судебного рассмотрения обстоятельств, не позволивших ФИО2 своевременно обратиться к ответчику за выплатой пособия на погребение, и принимая во внимание срок в течении которого последовало обращение ФИО2 за пособием, после того как отпали обстоятельства, препятствовавшие обращению, суд приходит к выводу о признании уважительными причины пропуска ею срока, установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и полагает возможным восстановить ФИО2 срок для обращения за пособием на погребение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ПепФриДистрибьюшн» о восстановлении срока обращения за социальным пособием на погребение – удовлетворить.
Восстановить ФИО2 срок обращения за социальным пособием на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.Д. Хворов