11RS0007-01-2023-000357-46
Дело № 2-358/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Республика Коми город Вуктыл 7 сентября 2023 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,
при секретаре Белопшицкой Т.М.,
с участием помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Старцевой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Дутово об обязании устранения нарушений об образовании и оснащения учебного кабинета оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора города Вуктыла Республики Коми 3 июля 2023 года обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Дутово об обязании в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения об образовании и оснащения учебного кабинета оборудованием.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Дутово (далее по тексту - МБОУ «СОШ» с. Дутово в части оснащения кабинета для изучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в ходе которой выявлен ряд нарушений действующего законодательства, а именно: в учебном кабинете отсутствует необходимое функциональное оснащение.
Принимая во внимание вышеизложенное, надзорный орган просил суд обязать образовательное учреждение устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования со сроком исполнения до 31 декабря 2023 года поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика в лице МБОУ «СОШ» с. Дутово, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, указав о возможности исполнения исковых требований после выделения в установленном законом порядке соответствующего финансирования.
Также представитель ответчика ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Статья 43 Конституции Российской Федерации, а также положения статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) гарантируют гражданам Российской Федерации возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
Статьей 4 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при разработке основной общеобразовательной программы, организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной части образовательных программ основного общего и среднего общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее по тексту - ОБЖ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».
В целях ее реализации приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 сентября 2022 года № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также пределен норматив стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.
Данный перечень содержит средства обучения и воспитания, которые должны быть в каждом классе каждой школы.
Так, в кабинете ОБЖ должны располагаться: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; компас-азимут, противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; респиратор; комплект массо-габаритных моделей оружия; магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами; стрелковый тренажер; макет простейшего укрытия в разрезе; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; имитаторы ранений и поражений для тренажера манекена; тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка и другое оборудование.
В ходе проверки прокуратуры города установлено, что фактическое оснащение кабинета ОБЖ в МБОУ «СОШ» с. Дутово не соответствует указанным требованиям.
Так, в кабинете отсутствуют: сейф оружейный; система хранения тренажеров; цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки; дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; защитный костюм; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; компас-азимут; дыхательная трубка (воздуховод); гипотермический пакет; повязка медицинская большая стерильная; повязка медицинская малая стерильная; булавка безопасная; комплект шин складных средний; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; носилки санитарные; лямка медицинская носилочная; комплект массо-габаритных моделей оружия; магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами; стрелковый тренажер; макет простейшего укрытия в разрезе; тренажеры оказания первой помощи на месте происшествия; имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребёнка.
По выявленным нарушениям прокурором города в адрес директора МБОУ «СОШ» с. Дутово 21 марта 2023 года внесено представление, которое 20 апреля 2023 года рассмотрено, признано обоснованным, однако, выявленные нарушения не устранены.
Вместе с тем, отсутствие оказанного оборудования не позволяет в полной мере изучать предмет ОБЖ, достигнуть целей образования и полноценно обучить несовершеннолетних необходимым навыкам безопасности жизнедеятельности, что препятствует реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости надлежащего оснащения кабинета ОБЖ, поскольку отсутствие необходимого оборудования ограничивает право обучающихся на образование по данному предмету, что является недопустимым.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, полагая срок, заявленный прокурором для исполнения данных требований, разумным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Дутово об обязании устранения нарушений об образовании и оснащения учебного кабинета оборудованием - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Дутово в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения и оснастить кабинет по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием:
сейфом оружейным;
системой хранения тренажеров;
цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности;
мини-экспресс-лабораторией радиационно-химической разведки;
дозиметром;
газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей;
защитным костюмом;
измерителем электропроводности, кислотности и температуры;
компасом-азимутом;
дыхательной трубкой (воздуховодом);
гипотермическим пакетом;
повязкой медицинской большой стерильной;
повязкой медицинской малой стерильной;
булавкой безопасности;
комплектом шин складных средних;
шиной проволочной (лестничной) для ног;
шиной проволочной (лестничной) для рук;
носилками санитарными;
лямками медицинскими носилочными;
комплектом массо-габаритных моделей оружия;
магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами;
стрелковым тренажером;
макетом простейшего укрытия в разрезе;
тренажерами оказания первой помощи на месте происшествия;
имитаторами ранений и поражений для тренажера-манекена;
тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребёнка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 12 сентября 2023 года, путем подачи апелляционной жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Е. Сергеева