Дело № 5-2180/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006257-92

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 года <...>

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Степаненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ДАССР,, зарегистрированной и проживающей по адресу: -А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14.07.2022 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г.Пятигорске составлен протокол №247-04 об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 24.04.2022 года ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерациина самолете авиарейсом №1983 и не выполнила требования п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (ред. от 30.03.2022), а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также просила снизить размер штрафа в связи с нахождением на её иждивении престарелой матери, которой 83 года. Кроме того, просила учесть, что ею пройден тест и сделана прививка против новой коронавирусной инфекции в августе 2021 года и в сентябре 2021 года.

Исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что основными задачами производства по делам об административных правонарушениях являются соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" предусмотрено, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 г. 3 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч.2 ст.31 Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2020 года №178-п введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории города-курорта Пятигорска Ставропольского края (далее - город Пятигорск) в границах, определенных Законом Ставропольского края от 07.07.2004 года № 58-кз "Об установлении границы муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края" (далее - ограничительные мероприятия (карантин), до их отмены.

В соответствии с пп.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 (ред. от 30.03.2022) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 вопреки ограничительным мероприятиям, направленным на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в нарушение положений Закона № 52-ФЗ, постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2020 года №178-п и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" не выполнил требования и не разместил информацию о результатах исследования в ЕПГУ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3КоАП РФ, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Виновность ФИО1 подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом №247-04 от 14.07.2022 года, уведомлениями о необходимости явиться для составления протокола, анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, скриншотом сайта Роспотребнадзора в разделе «Список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, отношу признание ей своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе тот факт, что у ФИО1 на иждивении престарелая мать, приниая во внимание отсутствие негативных последствий, прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции 16.08.2021 года и 06.09.2021 года препаратом Гам-КОВИД-Вак, что подтверждается медицинским сертификатом, содержащемся в личном кабинете ФИО1 на сайте Госуслуги, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначая наказание ФИО1, принимаю во внимание характер совершённого административного правонарушения, степень его опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, иные вышеперечисленные обстоятельства, и полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 7 500 рублей, так как назначенное наказание в полной мере обеспечит достижение целей наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ДАССР,, зарегистрированной и проживающей по адресу: -А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей путём перечисления на расчётный счёт 40№ УФК по г.Ставрополь (Управление Роспотребнадзора по ) ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 010702101, ОКТМО 07727000, КБК 14№, УИН 14№.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.В.Степаненко