Дело № 2-4478/2022
УИД 75RS0001-02-2022-006149-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года г. Чита
Центральный районный суд г.Читы
в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,
при секретаре Верхушиной О.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю признании заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица ПФР в части недействительным, об обязании включения периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском. в котором просит признать заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица ПФР в части не подлежащего включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Читинском РК ВЛКСМ в стаж незаконным, как нарушающем пенсионные права истца, предоставленные ей Российской Федерацией, а также обязать ПФР включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы на должности исполняющего обязанности заведующего сектором учёта и финансов Читинского РК ВЛКСМ.
В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности исполняющего обязанности заведующего сектором учёта и финансов Читинского РК ВЛКСМ, затем в 1991 году она пошла в декретный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, по выходу из декретного отпуска районные отделы ВЛКСМ были реорганизованы, их функции были взяты областным комитетом ВЛКСМ, который и внес истцу запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю не согласно с исковым заявлением ФИО1 о признании заключения по оценке пенсионных прав незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ФИО1, 09.07.1965г.р. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной на основании заявления от 15.06.2022г.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (вступил в силу с 01.01.2015 года) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. (далее - Правила №1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1977 №162, 4.1. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В случае изменения наименования организации в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69.в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования -приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. Аналогичная норма содержалась в п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1977 №162.
При назначении пенсии, согласно данным о стаже, спорный период работы с 01.01.1989г. по 30.01.1995г. не включен в продолжительность страхового стажа.
Заключением по оценке пенсионных прав от 07.04.2022г. ФИО1 было разъяснено, что период с 01.01.1989г. по 30.01.1995г. в Читинском РК ВЛКСМ не подлежит включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается, справкой ГКУ Государственный архив Забайкальского края» № от 23.03.2022г. данный период не подтверждается.
Согласно архивной справке № Р-12 от 14.01.2021г., выданной ГКУ «Государственный архив Забайкальского края», в документах фонда «Читинский районный комитет ВЛКСМ», хранящимся в госархиве частично, значится ФИО3 (дара рождения не вынесена). Протоколом заседания бюро Читинского районного комитета ВЛКСМ от 12.05.1988г. 3 20 ФИО3 утверждена исполняющим обязанности зав.сектором учета и финансов РК ВЛКСМ на время декретного отпуска т.ФИО4 с 11.04.1988г. В ведомости на выдачу заработной платы работникам Читинского райкома ВЛКСМ ФИО3 - и.о. зав.сектором учета и финансов, значится с апреля 1988г.
Одновременно в архивной справке сообщено, что иные лица с ФИО ФИО5 в вышеуказанных документах не значатся. Документы Читинского райкома ВЛКСМ сданы на хранение по 1988г. Включительно, документы Читинского обкома РСМ на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить сведения об увольнении ФИО3 не представляется возможным.
Для сведения в справке указано, что в связи с решением XXI Чрезвычайного съезда ЦК ВЛКСМ Читинский обком ВЛКСМ в сентябре 1991 года реорганизован в обком РЛКСМ. Конференцией РЛКСМ от 29.10.1991г. избран правопреемник -областной комитет Российского союза молодёжи (РСМ). После реорганизации ВЛКСМ в 1991 году райкомы ВЛКСМ прекратили свою деятельность.
В архивной справке № Р-295 от 23.03.2022г. содержится аналогичная информация.
Отдел по делам архивов Администрации городского округа «ГОРОД Чита», Комитет культуры администрации муниципального района «Читинский район» и ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» сообщили об отсутствии на хранении документов Областного комитета Российского союза молодежи (Читинский ГК ВЛКСМ).
Между тем, факт работы истца в указанный период в Читинском РК ВЛКСМ подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые совместно с истцом работали в Читинском РК ВЛКСМ в период 1988-1995 годы, что подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.
Учитывая, что истица обратилась к ответчику с заявлением об оценке пенсионных прав и спорный период не был исключен из страхового стажа истца при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, а был только оценен для дальнейшего рассмотрения вопроса о назначении пенсии, суд считает, что требование истца может быть удовлетворено только в виде установления факта работы в спорный период.
Требование же истца о признании оценки пенсионных прав недействительной в части не принятия спорного периода суд считает не обоснованным, так как только в суде после исследования всех документов и допроса свидетелей, спорный период был установлен как период, который должен быть включен в страховой стаж при назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности исполняющего обязанности заведующего сектором учёта и финансов Читинского РК ВЛКСМ для включения в страховой стаж при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии.
В остальных требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 10 сентября 2022 года
Судья О.Н.Копеистова