Дело № 5-536/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 12 июля 2022 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Поняева А.Ю.,

при секретаре Валитовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, каб. 203, дело об административном правонарушений, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт: №, выданного ОУФМС России по Челябинской области в Калининском районе гор. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения: №, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 г. инспектора ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску 06.04.2022 года в 11 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по оказанию услуг хостела в хостеле, расположенном по адресу: <...> в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) допустил нарушения требований ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. и п. 6.2, 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на момент осмотра, установлено не соблюдение мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции в хостеле, а именно не организовано и не проводится обеззараживание воздуха в помещении: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует.

В судебном заседании ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Потерпевшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании настаивали на привлечении к административной ответственности ИП ФИО1, назначении административного наказания.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного кодекса).

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Как следует из Требований к осуществлению деятельности организаций и ИП, деятельность которых не приостановлена в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области, утвержденных Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 г. № 191 – рп «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области», руководителя организация необходимо обеспечить в том числе применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности) с учетом требований инструкции по использованию облучателей в зависимости от объема обрабатываемых помещений.

Вместе с тем в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 14.06.2022 г. № 482 – рп данный документ утратил силу с 14.06.2022 г.

Таким образом, нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, утратили силу, таким образом в его действиях отсутствует нарушение вышеуказанных нормативных требований, отсутствует состав правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт: №, выданного ОУФМС России по Челябинской области в Калининском районе гор. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения: №, зарегистрированного по адресу: , ОГРНИП № по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.Ю. Поняева