Дело № 12-129/2023
43MS0067-01-2023-003454-41
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
15 августа 2023 года город Киров
Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.,
при секретаре Стрельцовой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района г.Кирова Кирпикова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.06.2023 по делу №5-564/2023 о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.06.2023 по делу №5-564/2023 директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.
Как следует из указанного постановления, ФИО1, являясь должностным лицом, директором ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г.Киров, мкр. Радужный, ул. <адрес>, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №№ от 16.03.2023 в отношении ООО «<данные изъяты>», которое осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу: г. Киров, ул. <адрес>, 16.03.2023 проведен инспекционный визит с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего в указанном МКД, содержащем факты нарушения управляющей организацией обязательных требований к содержанию общего имущества МКД. В ходе инспекционного визита установлено, что в нарушение требований п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2002, п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013, ООО «<данные изъяты>» ненадлежащим образом выполняет работы и оказывает услуги по содержанию общего имущества МКД в рамках договора управления, а именно: допустило образование снега и наледи на свесах кровли, наличие сосулек и снежных навесов на кровле указанного МКД, что подтверждается протоколом осмотра от 16.03.2023. Несоблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, неисполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ является нарушением лицензионных требований к лицензиату, установленных п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г. Директором ООО «<данные изъяты>» и единоличным исполнительным органом Общества на момент выявления правонарушения являлся ФИО1, который в силу Устава Общества и действующего законодательства несет ответственность за деятельность Общества во всех сферах взаимоотношений, за принятие соответствующих решений, за соблюдение законности в деятельности Общества. Указанными действиями директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Прокурор Первомайского района г.Кирова Кирпиков Д.А. обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что в отношении неустановленного лица ООО «<данные изъяты>» 16.03.2023 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ, подозреваемым по которому в настоящее время проходит ФИО1 В связи с тем, что по одному и тому же факту противоправных действий ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и возбуждено уголовное дело №№ по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления. В обоснование заявленного ходатайства указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении прокуратура Первомайского района г.Кирова участия не принимала, обстоятельства того, что в отношении ФИО1 возбуждено указанное уголовное дело, стали достоверно известны только по результатам изучения материалов уголовного дела. В связи с чем, подача протеста на незаконное постановление не могла быть осуществлена ранее, в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
Заместитель прокурора Первомайского района г.Кирова Бывальцев А.Л. в судебном заседании доводы изложенные в протесте на постановление по делу об административном правонарушении поддержал, указал, что прокурором в отношении ФИО1 утверждено обвинительное заключение по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ, уголовное дело направлено в Первомайский районный суд г.Кирова для рассмотрения.
В судебное заседание ФИО1, представитель ГЖИ Кировской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства извещены надлежащим образом.Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из представленных материалов, постановление вынесено мировым судьей 22.06.2023, в этот же день копия постановления направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1, и ГЖИ Кировской области. 17.07.2023 в адрес мирового судьи возвращен невостребованный почтовый конверт с копией постановления на имя ФИО1 без указания причин не вручения отправления адресату. Сведения о вручении копии постановления представителю ГЖИ Кировской области представленные материалы дела не содержат.
Согласно штемпелю на почтовом конверте протест на постановление направлен прокуратурой Первомайского района г.Кирова в адрес мирового судьи посредством органов почтовой связи 25.07.2023.
С учетом представленных прокурором Первомайского района г.Кирова Кирпиковым Д.А. доводов, суд признает причину пропуска срока обжалования постановления мирового судьи от 22.06.2023 уважительной, а ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления подлежащим удовлетворению.
Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, а именно: за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В подтверждение доводов протеста прокурором представлены копия постановления от 16.03.2023 о возбуждении уголовного дела № и принятии его к производству по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ, в отношении неустановленного лица ООО «<данные изъяты>», копия постановления о привлечении ФИО2 в качестве обвиняемого по п. «в» ч.2 ст. 238 УК РФ, а также копия утвержденного прокурором 04.08.2023 обвинительного заключения по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ, с копией сопроводительного письма от 14.08.2023 о направлении уголовного дела в адрес Первомайского районного суда г.Кирова для рассмотрения.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения, совершенного 16.03.2023 по адресу: г.Киров, ул. <адрес>, было возбуждено уголовное дело по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), обвиняемым по которому в последующем был признан ФИО1
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
протест прокурора Первомайского района г.Кирова удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 22.06.2023 по делу №5-564/2023 о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись Д.А. Чучкалов
Копия верна:
Судья Д.А. Чучкалов