Материал № 5-82/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 22 марта 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ Государственной регистрационной службой), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.03.2023 года в 09:10 часов по адресу: <адрес>, в ходе изучения документов, поступивших из филиала «Мотовилихинский» ГБУ ПК «ПК МФЦ ПГМУ» и их проверки с использованием баз данных выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 17.12.2022 через КПП «Кольцово «Авиа», цель въезда – работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Бугристое «Авто», цель въезда – работа, на миграционном учете не состоит. Имея срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (суммарно 90 суток из 180), своевременно не выехал за пределы Российской Федерации. Обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнил. В период с 10.03.2023 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Тем самым, в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно имел законный срок пребывания в Российской Федерации до 09.03.2023. 05.03.2023 покинул территорию Российской Федерации и вновь въехал на территорию Российской Федерации, поскольку не знал о том, что ему необходимо было выехать за пределы Российской Федерации на 90 суток, думал, что достаточно пересечь границу и вернуться. Также пояснил, что проживает по месту пребывания в г. Перми в квартире, которая принадлежит и предоставлена для проживания отцом его жены, проживает с женой и двумя малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023, в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения;

письменным объяснением ФИО1;

справкой инспектора ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, согласно которой по сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 17.12.2022, имел разрешенный срок временного пребывания в Российской Федерации до 09.03.2023 (суммарно 90 суток из 180), выехал за пределы Российской Федерации 05.03.2023. Вновь въехал на территорию Российской Федерации 05.03.2023. В период с 10.03.2023 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В данный период у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации; и иными исследованными доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что иностранный гражданин ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 17.12.2022 года и имеющий законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 09.03.2023 года, на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих легальность своего пребывания на территории Российской федерации, не имеет, с 10.03.2023 и до настоящего времени на территории РФ находится незаконно, при этом от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, в нарушение положений ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ.

При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ полностью установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины ФИО1 судья расценивает как его раскаяние и признает смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

С учетом вышеизложенного, разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения виновным административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, период допущенного нарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, имущественное и семейное положение виновного, который состоит в официально зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет двоих малолетних детей – граждан РФ, с которыми проживают по одному адресу, ведут совместное хозяйство, что свидетельствует об устойчивых семейных и социальных связях ФИО1 в стране пребывания.

С учетом изложенных данных, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, к/с №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф, постановление № от 22.03.2023 года, УИН 18891599990109081080, плательщик ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: