Дело №69RS0004-01-2022-001522-94

Производство № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть объявлена 16 января 2023 года)

18 января 2023 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Иванкович Андрей Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении юридического лица – Открытое акционерное общество «Бологовский молочный завод» (основной государственный регистрационный номер 1026901603046, идентификационный номер налогоплательщика 6907000853), находящегося по адресу: <...>,

Установил:

29 сентября 2022 года ОАО «Бологовский молочный завод» представил (направил почтовой связью) в адрес УВМ УМВД России по Тверской области уведомление о заключении 20 сентября 2022 года трудового договора с гражданином Таджикистана С.Х.М., <....> года рождения, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ОАО «Бологовский молочный завод» совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель и защитник ОАО «Бологовский молочный завод» признали обстоятельства административного правонарушения, дополнительного пояснили, что задержка в отправлении уведомления носила незначительный характер и была вызвана болезнью соответствующего специалиста. Ранее подобных нарушений в деятельности организации не имелось.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о причастности ОАО «Бологовский молочный завод» к совершению инкриминируемого ему административного правонарушения.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2022 года ОАО «Бологовский молочный завод» представил (направил почтовой связью) в адрес УВМ УМВД России по Тверской области уведомление о заключении 20 сентября 2022 года трудового договора с гражданином Таджикистана С.Х.М., <....> года рождения, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №039360/111 от 20 декабря 22022 года;

- уведомлением о заключением трудового договора, датированным 20 сентября 2022 года;

- копией трудового договора от 20 сентября 2022 года, заключенного между ОАО «Бологовский молочный завод» и гражданином Таджикистана С.Х.М., <....> года рождения;

-карточкой физического лица - гражданина Таджикистана С.Х.М., <....> года рождения;

- копией паспорта гражданина Таджикистана С.Х.М., <....> года рождения;

- копией патента;

- копией квитанции от 29 сентября 2022 года о направлении в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России почтового отправления;

- копией уведомления о вручении, согласно которому почтовое оправление от ОАО «Бологовский молочный завод» было получено органом почтовой связи 29 сентября 2022 года и вручено получателю УВМ УМВД России по Тверской области 30 октября 2022 года;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ОАО «Бологовский молочный завод» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в части характера административного правонарушения (уведомление было направлено в уполномоченный орган, пропуск срока незначителен, на момент выявления правонарушения уведомление было получено), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ОАО «Бологовский молочный завод», могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела, о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

При таких обстоятельствах ОАО «Бологовский молочный завод» подлежит освобождению от административной ответственности, а производство по делу, - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

освободить Открытое акционерное общество «Бологовский молочный завод» от административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Иванкович