Дело № 2а - 451/2022

УИД - 16RS0027-01-2022-000723-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2., административный ответчик) и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ, административный соответчик) о признании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации незаконным.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП России по РТ ФИО2 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с должника ФИО1 подлежит взысканию исполнительный сбор в размере 5 <данные изъяты> и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом города Казани по делу №, в отношении должника ФИО7, предметом исполнения которого является: <данные изъяты>

ФИО1 считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела и подлежащим отмене, указав в обоснование заявления, что ДД.ММ.ГГГГ она направила уведомление ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП России по РТ о смене места регистрации и проживания, указав новый адрес: <адрес> а также о выезде вместе с сыном ФИО9 в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для лечения, восстановления <данные изъяты>, находящийся в городе <данные изъяты>, имеющий следующие реквизиты: <данные изъяты> Считает, что она своими действиями неукоснительно исполнила все требования исполнительного документа, своевременно уведомив пристава-исполнителя о своих действиях, сообщив о координатах и условиях своего пребывания вместе с сыном за пределами Республики Татарстан. Кроме этого, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ она отметила, что в общении с ребенком бывшему супругу ФИО3 не препятствует и готова привести ребенка в любое оговоренное и удобное для обоих родителей место. Своих контактов, как телефонной связи, так и электронных, она не скрывает, открыта для обсуждения места встречи ФИО3 с ребенком ФИО9 Также указывает, что выезд ФИО1 в вышеуказанный <данные изъяты> обусловлен с <данные изъяты>. Постоянные оскорбления в ее адрес, в адрес ее родителей, многочисленные, нескончаемые судебные разбирательства по всем мыслимым м немыслимым спорам бывших супругов, привели к истощению, подавленному настроению и ухудшению общего состояния здоровья ФИО1

На основании вышеизложенного просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Протокольным определением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный соответчик – Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо – ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно статье 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Московским районным судом города Казани, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения которого является: <данные изъяты>

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан осуществлен выход по месту жительства ФИО1, ей вручено вышеуказанное постановление, получено объяснение, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и приостановлении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено требование об исполнении требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения требований исполнительного документа, осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, где осуществлено общение ребенка с отцом ребенка ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан поступило уведомление ФИО1 об изменении место жительства и регистрации по месту жительства, также уведомление о выезде вместе с сыном ФИО9 в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для лечения, восстановления <данные изъяты>, находящийся в городе <данные изъяты>, имеющий следующие реквизиты: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП № по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан об установлении местонахождения ФИО1 по адресу: <адрес>, и проверки о фактическом проживании по данному адресу.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, для установления факта проживания должника и вручения требования, осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, где входная дверь была заперта, требование оставлено в почтовом ящике, о чем составлен соответствующий акт.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО8 осуществлен выход по указанному адресу, факт проживания ФИО1 по представилось возможным, по причине отказа третьим лицом, которая не представилась, открыть общую дверь в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительного сбора в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области об установлении место пребывания ФИО1 в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, и вручении требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области об установлении место пребывания ФИО1 в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, и вручении требования.

Судебным приставом-исполнителем СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий факт проживания ФИО1 не подтвержден, о чем направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что к моменту вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

Оценивая в их совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является законным, поскольку судом установлено, что должник ФИО1 не предприняла и не сообщила судебному приставу-исполнителю о наличии непреодолимых препятствий, которые делают невозможным исполнение решения Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен порядок общения несовершеннолетнего ФИО9 с отцом ФИО3

Доводы о том, что административный истец предупредила судебного пристава-исполнителя об изменении место жительства и регистрации по месту жительства, также о выезде вместе с сыном ФИО9 в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для лечения, восстановления <данные изъяты>, находящийся в городе <данные изъяты>, имеющий следующие реквизиты: <данные изъяты>, суд не может признать уважительным для неисполнения принятого судебного решения, кроме того факт проживания должника, по указанным ею адресам, не подтвержден.

Каких-либо иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих наличие оснований для отмены постановления стороной не представлено, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 года.

Судья: Д.Р. Сабиров

Решение15.11.2022