Резолютивная часть постановления

объявлена 09 сентября 2022 года

66RS0022-01-2022-000887-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 12 сентября 2022 года

Судья Полевского городского суда <. . .> Суетина О.В., с участием защитника ИП ФИО1 – адвоката Хвостенко М.С., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев дело № – 305\2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № №, паспорт 6521 № выдан . . . ГУ МВД России по <. . .>), . . . года рождения, уроженца <. . .> сельсовета <. . .> Узбекской ССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <. . .>, <. . .> <. . .>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по <. . .> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в следующем:

. . . около 10:30 час. в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по <. . .> по адресу: <. . .>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по адресу: <. . .>, нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином: он не уведомил о заключении трудового договора от . . . с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 угли, . . . г.р., до . . ., чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Хвостенко М.С. в судебном заседании вину ФИО1 в совершении правонарушения не оспорила. Просила прекратить производство по делу на основании ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к указанной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию в ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от . . . №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от . . . №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- выпиской из ЕГРИП от . . ., подтверждающей факт регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя . . .,

- копией договора субаренды № от . . . промплощадки по адресу: <. . .>, подтверждающего факт владения ИП ФИО1 этим объектом недвижимости,

- копией трудового договора, заключенного . . . между ИП ФИО1, работодателем, и ФИО3, работником, на неопределенный срок,

- информацией из АС ЦБДУИГ от . . ., подтверждающей, что ФИО3, является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию . . ., с ним заключен трудовой договор . . .,

- объяснением ФИО1 от . . .,

- рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД России по <. . .> ФИО2 от . . ..

Таким образом, исходя из представленных доказательств действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь работодателем иностранного гражданина, привлеченного к работе . . . в срок до . . . (до истечения трех рабочих дней с даты заключения трудового договора) не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в <. . .>, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финан

совым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях …, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае, индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение в сфере миграционного учета впервые, тяжкие последствия отсутствуют. Суд признает эти обстоятельства исключительными, которые, наряду с финансовым положением предпринимателя, дают основания для наложения административного штрафа в размере 50% от минимального штрафа (400 000 р.), установленного санкцией данной статьи. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не установлено, поскольку он может применяться только в исключительных случаях, чего в данном случае не имеется.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина. Оснований для применения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья О.В.Суетина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18891669990223749040

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

ИНН <***>

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000

Номер счета получателя 03100643000000016200

Наименование банка получателя платежа: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г.Екатеринбург,

БИК 016577551

Кор.счет 40102810645370000054

КБК 18811601181019000140

Назначение платежа: штраф.