Дело №5-209/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении.

п.Чертково 13 сентября 2023 г.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>, -

УСТАНОВИЛ:

12.09.2023 г. в Чертковский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области поступил протокол №577 от 06.09.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с иными материалами в отношении ФИО3, составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чертковскому району ФИО1.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не может быть принят к производству судьи и подлежит возвращению должностному лицу, которое направило материал в суд, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 названного Кодекса.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, а также внесении изменений в такие процессуальные акты.

Протокол об административном правонарушении от 06.09.2023 г. в отношении ФИО3 и материалы дела не содержит данных о том, что копия протокола была вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, лично или направлена по месту его жительства для сведения.

Таким образом, приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом ОМВД России по Чертковскому району при составлении 06.09.2023 г. протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 требований ст.28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Кроме того, как следует из материалов дела, административное расследование проводилось на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.03.2023 г..

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

В нарушение ч.5.2 ст.28.7 КоАП РФ ФИО4 не была вручена копия определения о продлении срока административного расследования по делу от 03.04.2023 г..

В силу ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выноситься постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Однако по итогам административного расследования 03.05.2023 г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чертковскому району ФИО2 вынесено постановление о прекращении административного расследования по делу в связи с отсутствием заключения эксперта, что процессуально неверно, а должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.

Соответственно, все последующие действия по делу и составление протокола об административном правонарушении не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств по делу.

Таким образом, подобное разрешение дела не отвечает задачам производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.24.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 и 29.12 КоАП РФ, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №577 от 06.09.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, и приложенный к нему материал в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области - для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: