дело № 2-468/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000851-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора к МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие» об обязании исполнить предписание,

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось с иском по тем основаниям, что в силу п. п. 7.1, 7.3, 7.69 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 96, осуществляет федеральный государственный экологический и земельный контроль (надзор), в рамках которого установлено, что МУП «МЭСП» эксплуатирует специально оборудованный объект захоронения отходов ТБО в Медвежьегорском районе, в квартале 256 Медвежьегорского лесхоза Пиндушского лесничества. Указанный объект оказывает негативное воздействие на окружающую среду, отнесен ко II категории, код объекта 86-0110-001008-П. По результатам плановой выездной проверки МУП «МЭСП» выдано предписание № 047-05 от 04.10.2021 об устранении в срок до 11.01.2022 нарушений, выявленных в ходе проверки. Поскольку нарушения в полном объеме и в установленный срок МУП «МЭСП» не устранены, истец просит суд обязать МУП «МЭСП» исполнить предписание от 24.01.2022 № 10-05: 1) предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; 2) актуализировать Программу производственного экологического контроля для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; 3) осуществлять мониторинг на объекте размещения отходов в полном объеме, в соответствии с программой мониторинга для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; 4) провести актуализацию учетных сведений для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; 5) предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил заявление об изменении в порядке ст. 39 ГПК Ф исковых требований: в связи с исполнением ответчиком части требований просит суд обязать МУП «МЭСП» осуществлять мониторинг на объекте размещения отходов в полном объеме, в соответствии с программой мониторинга для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П.

Представитель ответчика МУП «МЭСП» в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве сообщает о частичном исполнении предписания; в части требований истца об обязании МУП «МЭСП» осуществлять мониторинг на объекте размещения отходов в полном объеме, в соответствии с программой мониторинга для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П, предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П с учетом принимаемых мер просит установить срок исполнения до 30.11.2023.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела и не оспорено ответчиком, что МУП «МЭСП» эксплуатирует специально оборудованный объект захоронения отходов ТБО в Медвежьегорском районе, в квартале 256 Медвежьегорского лесхоза Пиндушского лесничества. Указанный объект оказывает негативное воздействие на окружающую среду, отнесен ко II категории, код объекта 86-0110-001008-П.

24.01.2022 Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора выдано предписание № 10-05 об устранении МУП «МЭСП» нарушений, выявленных по результатам внеплановой документарной проверки, согласно которому до 25.04.2022 МУП «МЭСП» имело обязанность устранить нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды.

На дату рассмотрения настоящего иска ответчик не исполнил из шести пунктов предписания два: осуществлять мониторинг на объекте размещения отходов в полном объеме, в соответствии с программой мониторинга для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П (п.3 предписания); предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П (п. 6 предписания).

Сведений об оспаривании данного предписания, признании его незаконным, продлении срока исполнения возложенной предписанием обязанности суду в нарушение ст. 12, ст. 56 ГПК РФ не представлено. Учитывая позицию ответчика, заявившего о согласии с требованиями, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

Разрешая в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан выполнить возлагаемую обязанность, суд учитывает, что МУП «МЭСП» заключило с ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технического измерения по СЗФО» договор № 18-к от 16.03.2023 на оформление декларации о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П, согласно условиям договора срок его исполнения определен до 30.10.2023. Учитывается судом правовой статус ответчика, его финансовое положение. Исходя из принципов разумности и справедливости, исполнимости судебного акта, принимая во внимание, что для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности требуются временные и денежные затраты, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда до 01.12.2023.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 декабря 2023 года исполнить предписание Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора № 10-05 от 24.01.2022 в части осуществления мониторинга на объекте размещения отходов в полном объеме, в соответствии с программой мониторинга для объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П; предоставления декларации о воздействии на окружающую среду для объекта II категории – объекта размещения отходов 96-0110-0001008-П.

Взыскать с МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 24.07.2023.