Решение по делу № 2-2457/2025 от 20.05.2025 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №

УИД 75RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Решением Балейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца -ФИО2 и ФИО3, лишены родительских прав в отношении ФИО4. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет и до настоящего момента в течение длительного периода времени жилое помещение ей не предоставлено.

ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В настоящее время полномочия по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечен жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского.

Просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найм жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. на территории <адрес>.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали требования иска, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, третьи лица Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. Представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, как установлено судом и ответчиком не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец была включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти <адрес> при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда осуществляются следующими исполнительными органами государственной власти <адрес>: Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>; Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес>; Государственной инспекцией <адрес>.

Указанным Порядком взаимодействия, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пунктом 5 Порядка предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

В силу пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» (далее - Порядок от 26.02.2013 № 90) детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения).

Пунктом 4 Порядка от 26.02.2013 № 90, предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 2.1 Порядка от 26.02.2013 № 90 установлено, что решение о включении в специализированный жилищный фонд <адрес> жилого помещения, построенного и (или) приобретенного в собственность <адрес> для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> (далее - Департамент) в течение тридцати рабочих дней с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности <адрес> на соответствующее жилое помещение. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд <адрес> направляет его копию в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>.

В соответствии с пунктами 7, 17 Порядка от 26.02.2013 № 90 решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Минсоцзащиты <адрес> после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд в соответствии с заявлением лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, о согласии заключения договора найма специализированного жилого помещения. Заявление регистрируется в день поступления. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно пункту 5 Порядка от 26.02.2013 № 90 жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец включена в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

При этом вопрос о предоставлении жилого помещения на той или иной территории в пределах <адрес> решается уполномоченным органом в пределах своей компетенции на момент принятия решения о представлении жилого помещения.

Согласно Решения Думы городского округа «<адрес>» от 10.11.2005 № 185 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «<адрес>», установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека.

С учетом изложенного, истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и находиться на территории <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО4 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения, площадью не менее 25 кв.м., на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.