Решение по делу № 2-576/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-576/2023

16RS0011-01-2023-000540-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы, указав в заявлении, что ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением исключены следующие периоды работы истца из специального стажа по списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буинском МСО в должности электросварщика 3 разряда ОГМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в «Татгазспецремстрой Производственного объединения «Татгаз» Буинский участок;

-период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-56 <адрес>.

Считает, что указанные периоды должны быть включены ответчиком в специальный стаж по Списку № и просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. В своих возражениях иск не признал.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Отделение ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в связи с тем, что его специальный стаж составил 9 лет 8 месяцев. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буинском МСО в должности электросварщика 3 разряда ОГМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву;

-период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-56 <адрес>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на досрочную пенсию по старости имеют электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке.

Списком № утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 также была предусмотрена должность электросварщика, дающая право на досрочную пенсию по старости.

Из диплома № следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по специальности электросварщик ручной сварки и ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 4 разряда.

Согласно трудовой книжки истца от с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в Буинской ПМК «ТАПС», с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в «Татгазспецремстрой Производственного объединения «Татгаз» Буинский участок.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, подтверждающим факт осуществления им трудовой деятельности. До ДД.ММ.ГГГГ действовавшее законодательство не предусматривало обязанность подтверждения полной занятости в течение рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд исключает из данных периодов июль и август 1986 года так как согласно архивной справки №-С от ДД.ММ.ГГГГ в данный период не было начисления заработной платы, следовательно, в данный период истец трудовую деятельность не осуществлял.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил ФИО4, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

За периодом обучения в СПТУ-56 истца следовал его период работы электросварщиком затем следовал период службы в Советской Армии. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по Списку № составил 6 месяцев 8 дней. Следовательно, суд включает в специальный стаж по Списку № период обучения истца в СПТУ -56 – 6 месяцев 8 дней. Оставшийся период обучения истца в СПТУ -56 и период службы в Советской Армии не подлежат включению в специальный стаж так как превышают период его работы в должности электросварщика включенный в специальный стаж по Списку №. В части периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

С учетом специального стажа включенного оспариваемым решением ответчика специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 9 лет 6 месяцев 16 дней. Следовательно, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку № по достижении 56 лет. На момент обращения за пенсией ему было 54 года, в связи с этим в удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 3ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку№ ФИО3 периоды его работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буинском МСО,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в «Татгазспецремстрой Производственного объединения «Татгаз» Буинский участок, период обучения в СПТУ-56 <адрес> – 6 месяцев 18 дней.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж по Списку № периода службы в Советской Армии, а также оставшейся части периода обучения в СПТУ-56 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.В. Романчук.

Копия верна. Судья П.В. Романчук.