№ 2-1779/2022 ~ М-1716/2022

14RS0019-01-2022-002762-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к АО ХК "Якутуголь" о возложении обязанности по выдаче справки, уточняющей особый характер работы,

установил:

иск мотивирован тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУП «Якутуголь» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки Автобазы технологического автотранспорта. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен в ОАО ХК «Якутуголь», где работал в качестве медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, на участке кузнечно-сварочных работ. С ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ОАО ХК «Якутуголь» Ремонтно-механический завод в качестве медника ремонтной мастерской узлов и агрегатов. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Мечел-Ремсервис» в качестве медника на участке сварочных работ специализированного цеха по ремонту большегрузных автомобилей и тракторно-бульдозерной техники. И с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудиться в качестве медника на участке сварочных работ специализированного цеха по ремонту большегрузных автомобилей и тракторно-бульдозерной техники АО ХК «Якутуголь».

Истец считает, что, поскольку предприятие расположено в районе Крайнего Севера, то это дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Его работа заключается в ремонте автомобильных радиаторов, пайке деталей, лужении, что относится к рабочим профессиям металлообработки. Рабочая смена составляет 12 часов и весь рабочий день он занят на пайке и лужении припоями, содержащими свинец.

Истец считает, что стаж его работы в качестве медника, постоянно занятого на пайке и лужении припоями, содержащими свинец, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Однако ПФР отказал ему в назначении льготной пенсии ввиду того, что у него отсутствует специальный стаж по Списку № 1.

Ответчиком ему выдана справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что стаж его работы в должности медника дает право на льготное обеспечение в соответствие со Списком № 2, с чем истец не согласен.

С учетом этого истец просит обязать ответчика выдать ему справку, уточняющую особый характер его работы и подтверждающую стаж его работы в качестве медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, включаемыми в специальный стаж, предусмотренный Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. И просит обязать ответчика передать в ПФР сведения о наличии у него трудовой пенсии по льготным основаниям.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель, ФИО2, доводы искового заявления поддержали и просят иск удовлетворить.

Представитель, АО ХК "Якутуголь", ФИО3 иск не признала.

Представитель ГУ ОПФ РФ по РС(Я), участвующего в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, ФИО4, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. ст. 7, 9 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Право на пенсию признано одним из видов права на социальное обеспечение.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствие со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

Согласно ст. 28 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 ст. 33 того же закона предусмотрено: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Истец просит обязать работодателя выдать ему справку с конкретным содержанием в виде оценки его специального стажа в качестве медника, постоянно занятого на пайке и лужении припоями, содержащими свинец, относящимся к Списку № 1.

Однако законодательство, предусматривающее возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, для подтверждения наличия стажа на соответствующих видах работ предусматривает представление конкретного перечня документов.

Так, приказом от 4 августа 2021 г. № 538н Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. И этом Перечень не содержит документа, просимого истцом.

Нет такого документа, как справка, уточняющая особый характер работы, и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 211н, утвердившем Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах

Не содержат указание о такой справке и «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Не установлено судом и наличие локальных актов, вынесенных работодателем, регулирующих выдачу подобной справки,.

С учетом этого суд не вправе обязать работодателя выдать справку, не предусмотренную нормативными актами, содержащую сведения о специальном стаже истца, дающем право льготную пенсию, с указанием в ней относимости стажа истца к определенному Списку.

Согласно преамбуле «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "о страховых пенсиях", "о накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, Правила 1. Настоящие Правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), единовременной выплатой средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, назначения единовременной выплаты, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989, 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7038; 2021, N 22, ст. 3688).

Пунктом 18 этих Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Таким образом, Пенсионный Фонд РФ является специализированным органом, полномочным оценивать права граждан на пенсию, в том числе, и на льготную пенсию.

Кроме того, суд учитывает, что специалисты ПФ не связаны сведениями, представленными работодателями и полномочны проверить как сведения, подтверждающие стаж истца, так и самостоятельно оценить его право на льготную пенсию. Поэтому требование истца обязать работодателя выдать справку с требуемым ему содержанием несостоятельно. Ввиду чего в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку суд не обязывает ответчика выдать просимую истцом справку, то и невозможно обязать ответчика передать такую справку в ПФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к АО ХК "Якутуголь" о возложении обязанности по выдаче справки, уточняющей особый характер работы, и обязать передать в ПФР сведения о наличии у него трудовой пенсии по льготным основаниям, отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Софронов

секретарь Мельник Н.С.