31RS0020-01-2025-001088-91 Дело №2-1841/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Уваровой А.М.,
при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 01.09.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об обязании провести индексацию невыплаченной своевременно части пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести выплату индексации невыплаченной своевременно части пенсии в размере 50% повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 3.10.2015 по 31.08.2023 в размере 120 368,12 руб.
В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости с 3.10.2015 на льготных условиях за стаж работы в районах Крайнего Севера по достижении 50 лет. Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 16.01.2024 включен период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 7.09.1989 по 13.01.1991 в стаж работы в районах Крайнего Севера. На отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области возложена обязанность, произвести перерасчет пенсии с учетом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соотвествии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1.09.2023. Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 15.08.2024 с учетом определения от 23.09.2024 об исправлении описки, на ОСФР по Белгородской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 03.10.2015 по 31.08.2023. В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано. По истечении более 9 лет в феврале 2025 ОСФР по Белгородской области была выплачена сумма 50% повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 3.10.2015 по 31.08.2023 в размере 208 079,59 руб. Истец считает, что выплаченная сумма 208 079,59 руб. подлежит индексации по индексу потребительских цен по Российской Федерации. Согласно расчету истца индексация по индексу потребительских цен по Российской Федерации, 50% фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 3.10.2015 по 31.08.2023 составит 108 729,02 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 15.08.2024 с учетом определения от 23.09.2024 об исправлении описки, на ОСФР по Белгородской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 03.10.2015 по 31.08.2023. В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17.12.2024 решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 15.08.2024 по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплату пенсии с учетом индексации оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области без удовлетворения.
Во исполнение указанного решения суда, ФИО1 установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соотвествии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 3.10.2015 по 31.08.2023.
В феврале 2025 года произведена соответствующая доплата к пенсии за указанный период в сумме 208 079,59 руб.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 в судебном заседании указывала на то, что в результате инфляционных процессов в стране, полученная за прошлое время пенсия утратила свою покупательскую способность, а поэтому суммы доплаты пенсии подлежит дополнительному индексированию с применением индексов потребительских цен по Российской Федерации.
Суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку исковые требования истца основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
На основании ст.6 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсии» с 01.02.2016 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в размере 4 558,93 руб. (индексируется на коэффициент, равный 1,04).
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 №36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» коэффициент индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1.02.2017 установлен в размере 1,054. Размер фиксированной выплаты составил 4 805,11 руб.
На основании ст.4 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии» коэффициент индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2018 установлен в размере 1,037. Размер Фиксированной выплаты составил 4 982,90 руб.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 2019 по 2024 устанавливается на основании п.8 ст.10 указанного Закона в следующих размерах: с 01.01.2019 - 5 334,19 руб., с 01.01.2020 - 5 686,25 руб., с 01.01.2021 - 6 044,48 руб., с 01.01.2022 - 6 564,31 руб. (в ред. Федерального закона от 28.01.2022 № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
С 01.06.2022 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» проведена дополнительная индексация на 10%. Размер Фиксированной выплаты составил 7 220,74 руб.
На основании Закона № 350-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2022 № 569- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») с 01.01.2023 фиксированная выплата установлена в размере 7 567,33 руб.
Размер установленной фиксированной выплаты после исполнения решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 15.08.2024 рассчитан с применением приведенных коэффициентов индексации.
Согласно ст.26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2025) пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, без учета индексации (увеличения).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений ст.26.1 Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с даты назначения пенсии по 23.10.2023 являлась работающим пенсионером, поэтому пенсию к выплате, в том числе фиксированную выплату получала без учета индексации.
В феврале 2025 года произведена соответствующая доплата к пенсии за указанный период в сумме 208 079,59 руб.
Согласно ч.1 ст.26.1 Федерального закона № 400-ФЗ до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Ответчиком предоставлен расчет доплаты: 2191,80 руб. (разница между выплаченной суммой фиксированной выплаты до исполнения решения суда и причитающейся к выплате на основании решения суда) х 94 (полные месяцы периода с 03.10.2015 года по 31.08.2023) = 206 029,20 руб. + 2050,39 руб. (разница между выплаченной суммой фиксированной выплаты до исполнения решения суда и причитающейся к выплате на основании решения суда за неполный месяц - 10.2015; 2191,80/31 х 29).
Учитывая, что установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера, а также учитывая, что при выплате недополученных сумм пенсии к ним применяются все определенные действующим законодательством коэффициенты индексации пенсии, оснований для дополнительной индексации сумм, согласно представленного ФИО1 расчета, не имеется.
Спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Федеральным законом № 400-ФЗ. С учетом этого при рассмотрении требований истца о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), не могут быть применены положения ГК РФ.
При перерасчете фиксированной выплаты были применены все коэффициенты индексации, имевшие место быть за период недоплаты, какого-либо иного порядка индексации, в том числе взыскания убытков, связанных с инфляционными процессами, по вариантам, указанным истцом, пенсионное законодательство не предусматривает.
Учитывая, что перерасчет пенсии истца производился ответчиком в установленном законом порядке, а иного правового обоснования заявленных требований, истцом суду не представлено, суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 (№) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании провести индексацию невыплаченной своевременно части пенсии отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2025
Судья А.М. Уварова