УИД 76RS0003-01-2023-000892-35
Дело № 12-190/2023
РЕШЕНИЕ
25 декабря 2023 года г. Гаврилов-Ям
Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вьюгиным И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении № 10623101800000000260 от 18 октября 2023 года главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ,
установил :
Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18 октября 2023 года № 10623101800000000260 владелец транспортного средства <данные изъяты>, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что транспортное средство, принадлежащее ему на праве собственности, было передано в аренду ИП <данные изъяты> и в момент нарушения использовалось арендатором.
В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.
Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Следовательно, собственник (владелец) транспортного средства должен представить бесспорные доказательства, которые бы указывали на конкретное лицо, управлявшее транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, либо доказательства выбытия транспортного средства в результате противоправных действий других лиц.
Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 24 сентября 2023 года в 18:47:40 час. водителем автомобиля <данные изъяты>, который управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством, в нарушение ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигался на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша), осуществлял перевозку груза без специального разрешения, согласно акту № 5909 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 2 на 90,8% (на 7,264 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 – 15,264 т при нормативной 8 т. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, «СВК-2-РВС» № 57766.
Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 5909 от 24 сентября 2023 года.
Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 29 сентября 2022 года действительно до 28 сентября 2023 года.
Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД является ФИО3
Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно статье 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанного выше тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Факт выбытия транспортного средства <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения из владения и пользования ФИО3 подтверждается следующими доказательствами:
- договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 передал ИП ФИО5 за плату во временное владение и пользование транспортное средство <данные изъяты> без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водительским удостоверением ФИО1, согласно которого у него отсутствует разрешение на право управления транспортными средствами категории СЕ – грузовые автомобили с прицепом; страховым полисом серии ХХХ №, согласно которому к управлению транспортным средством <данные изъяты>, допущены ФИО5, ФИО6; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты>); актом приема-передачи денежных средств по договору аренды транспортного средства от 01 марта 2023 года, согласно которого ФИО3 ежемесячно передаются денежные средства за аренду автомобиля в размере 20000 рублей; транспортной накладной № 218 от 24 сентября 2023 года, согласно которой перевозчиком груза на транспортном средстве <данные изъяты>, являлся <данные изъяты>., реестрами по заработной плате за август-октябрь 2023 года, согласно которым он работает в <данные изъяты> с 20 августа 2020 года по настоящее время; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО5
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место на основании гражданско-правового договора находился во владении и пользовании иного лица – <данные изъяты>. Учитывая изложенное, судья считает, что состав указанного административного правонарушения в действиях ФИО3 отсутствует.
Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ФИО3 не пропущен, поскольку постановление получено им 01 ноября 2023 года, жалоба подана 11 ноября 2023 года.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18 октября 2023 года № 10623101800000000260, вынесенное в отношении ФИО3, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Жалобу ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление № 10623101800000000260, вынесенное 18 октября 2023 года главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, о привлечении ФИО3 <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Пушкина