77RS0024-02-2022-030126-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3407/2023 по иску ФИО1 фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес от 14.10.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж периоды работы с 08.04.1989 по 30.04.1989, с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 04.10.1994 по 28.02.1996, с 01.03.1996 по 28.02.2003, с 18.07.2003 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.07.2014 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.07.2022 ФИО1 обратилсяв ОСФР по адрес и адрес (ранее – ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 14.10.2022 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 33 года 10 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 11 месяцев 26 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 08.04.1989 по 30.04.1989 – электросварщик ручной сварки, Строительно-монтажное управление № 7 Первого строительно-монтажного треста, так как согласно ответу на запрос от 05.09.2022 № 210-ФПП-И/29770 в апреле 1989 7 рабочих дней.

- с 01.05.1994 по 09.05.1994 - электросварщик ручной сварки, Строительно-монтажное управление № 7 Первого строительно-монтажного треста, так как согласно ответу на запрос от 05.09.2022 № 210-ФПП-И/29770 в 1994 г. май, июнь – нет начисления заработной платы.

- с 04.10.1994 по 28.02.1996 – электросварщик ручной сварки, ТОО Коммерческо-производственное предприятие «Конструктор», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ.

- с 01.03.1996 по 30.09.1998, с 01.01.1999 по 28.02.2003 - электросварщик ручной сварки ООО фио «Б.С.Б.», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ. Согласно ответу на запрос от 22.07.2022 № 1199633/22 Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда и поименные списки организацией не предоставлялись. Наблюдательное дело не формировалось. ИЛС сданы без кода льготы.

- с 18.07.2003 по 30.11.2009 – электросварщик ручной сварки ООО «Строительная компания «Стрит технолоджи», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ. Согласно ответу на запрос от 05.08.2022 № 208-15-08/1359-сз в ПФР наблюдательное дело не формировалось, так как организация не заявляла о наличии рабочих мест с особыми условиями труда.

- 01.12.2009, с 24.12.2009 по 10.01.2010, с 12.01.2010 по 17.01.2010, с 26.01.2010 по 25.02.2010, с 27.02.2010 по 21.03.2010, с 24.03.2010 по 18.04.2010, с 24.04.2010 по 27.05.2010, с 29.05.2010 по 06.06.2010, с 10.07.2010 по 29.07.2010, с 31.07.2010 по 29.03.2011, 31.03.2011, с 23.04.2011 по 02.05.2011, с 14.05.2011 по 19.05.2011, с 31.05.2011 по 13.06.2011, с 28.06.2011 по 07.07.2011, с 27.07.2011 по 11.08.2011, с 08.09.2011 по 10.05.2012, с 12.05.2012 по 14.06.2012, с 16.06.2012 по 26.12.2013, с 28.12.2013 по 04.06.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014 – электросварщик ручной сварки ООО «Фирма Стрит», так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ. Нет документального подтверждения начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, предусмотренного с 01.01.2013 в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона «О внесении изменение в отдельные законодательные акты РФ» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Согласно ответу на запрос от 04.08.2022 № 1037854 в материалах наблюдательного дела имеются акты документальных проверок сведений о периодах работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по результатам которых полная и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, не усматривается. Страховые взносы по дополнительному тарифу за 2013-2014 гг. с фонда оплаты труда не начислялись. ИЛС сданы без кода льготы.

- с 10.05.1994 по 01.07.1994, с 01.01.2009 по 09.03.2009, с 02.12.2009 по 23.12.2009, 11.01.2010, с 18.01.2010 по 25.01.2010, 26.02.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, 28.05.2010, с 07.06.2010 по 09.07.2010, 30.07.2010, 30.03.2011, с 01.04.2011 по 22.04.2011, с 03.05.2011 по 13.05.2011, с 20.05.2011 по 30.05.2011, с 14.06.2011 по 27.06.2011, с 08.07.2011 по 26.07.2011, с 12.08.2011 по 07.09.2011, 11.05.2012, 15.06.2012, 27.12.2013, с 05.06.2014 по 23.07.2014, с 10.06.2019 по 11.06.2019, с 13.06.2019 по 14.06.2019, с 28.10.2020 по 30.10.2020, 02.04.2021 – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Периоды, не засчитанные в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ:

- с 01.10.1998 по 31.12.1998 – электросварщик ручной сварки ООО фио «Б.С.Б.», период работы не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета. Нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 г. составляет 13 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII право на досрочную пенсию по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О «По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 11.07.1988 принят в Строительно-монтажное управление № 7 Первого строительно-монтажного треста электросварщиком ручной сварки 2 разряда после окончания учебы в СПТУ № 201 адрес, 06.12.1990 присвоен третий разряд электросварщика ручной сварки, 30.09.1994 уволен по собственному желанию, 04.10.1994 принят в ТОО КПП «Конструктор» электросварщиком ручной сварки 3-го разряда, 28.02.1996 уволен по собственному желанию, 01.03.1996 принят в ООО фиоБ.» электросварщиком ручной сварки 3 разряда, 28.02.2003 уволен по собственному желанию, 18.07.2003 принят в ООО «Стрит-технолоджи» электросварщиком ручной сварки 3-го разряда, 30.11.2009 уволен в порядке перевода, 01.12.2009 принят в ООО Фирма «Стрит» электросварщиком ручной сварки 6 разряда в порядке перевода, 31.07.2014 уволен по собственному желанию.

Справка от 08.08.2022 № 67 дана фио паспортные данные в том, что он действительно работал в Строительно-монтажном управлении № 7 Первого строительно-монтажного треста с 11.07.1988 (приказ о приеме № 93/лс от 08.07.1988) электросварщиком ручной сварки 2 разряда, 06.12.1990 (приказ о присвоении № 119/лс от 06.12.1990) – электросварщиком ручной сварки 3 разряда, с 30.09.1994 (приказ об увольнении № 152/лс от 30.09.1994) – уволен по собственному желанию.

Данная профессия относится к льготному списку № 2, дающему право на пенсию на льготных условиях (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), раздел XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Работа проводилась с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, на точечно-контактной сварке занят не был, совмещения профессий не имел, отпуск без сохранения содержания предоставлялся с 10.05.1994 по 01.07.1994.

Все работы выполнялись на новом капитальном строительстве по возведению жилых и промышленных зданий и сооружений.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 12.10.2022 отражены сведения о работе истца в период с 04.10.1994 по 28.02.1996 в ТОО КПП «Кокнструктор» в должности электросварщика ручной сварки, с 01.03.1996 по 28.02.2003 в ООО фио БСБ в должности электросварщика ручной сварки и сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2009 по 09.03.2009, с 02.12.2009 по 23.12.2009, 11.01.2010, с 18.01.2010 по 25.01.2010, 26.02.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, 28.05.2010, с 07.06.2010 по 09.07.2010, 30.07.2010, 30.03.2011, с 01.04.2011 по 22.04.2011, с 03.05.2011 по 13.05.2011, с 20.05.2011 по 30.05.2011, с 14.06.2011 по 27.06.2011, с 08.07.2011 по 26.07.2011, с 12.08.2011 по 07.09.2011, 11.05.2012, 15.06.2012, 27.12.2013, с 05.06.2014 по 23.07.2014.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 08.04.1989 по 30.04.1989, с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 04.10.1994 по 28.02.1996, с 01.03.1996 по 28.02.2003, с 18.07.2003 по 30.11.2009, 01.12.2009, с 24.12.2009 по 10.01.2010, с 12.01.2010 по 17.01.2010, с 26.01.2010 по 25.02.2010, с 27.02.2010 по 21.03.2010, с 24.03.2010 по 18.04.2010, с 24.04.2010 по 27.05.2010, с 29.05.2010 по 06.06.2010, с 10.07.2010 по 29.07.2010, с 31.07.2010 по 29.03.2011, 31.03.2011, с 23.04.2011 по 02.05.2011, с 14.05.2011 по 19.05.2011, с 31.05.2011 по 13.06.2011, с 28.06.2011 по 07.07.2011, с 27.07.2011 по 11.08.2011, с 08.09.2011 по 10.05.2012, с 12.05.2012 по 14.06.2012, с 16.06.2012 по 26.12.2013, с 28.12.2013 по 04.06.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014 продолжительностью 18 лет 10 месяцев 24 дня.

Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды отпусков без сохранения заработной платы с 02.12.2009 по 23.12.2009, 11.01.2010, с 18.01.2010 по 25.01.2010, 26.02.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010, с 19.04.2010 по 23.04.2010, 28.05.2010, с 07.06.2010 по 09.07.2010, 30.07.2010, 30.03.2011, с 01.04.2011 по 22.04.2011, с 03.05.2011 по 13.05.2011, с 20.05.2011 по 30.05.2011, с 14.06.2011 по 27.06.2011, с 08.07.2011 по 26.07.2011, с 12.08.2011 по 07.09.2011, 11.05.2012, 15.06.2012, 27.12.2013, с 05.06.2014 по 23.07.2014, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

С учетом спорных периодов, о включении которых суд пришел к выводу в ходе рассмотрения дела, стаж истца на соответствующих видах работ составит 24 года 10 месяцев 20 дней (5 лет 11 месяцев 26 дней + 18 лет 10 месяцев 24 дня).

Наличие специального страхового стажа продолжительностью более 12 лет 6 месяцев дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Поскольку по состоянию на 03.08.2022 ФИО1 паспортные данные достиг возраста 55 лет, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более требуемых 25 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 14.10.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости фио (СНИЛС <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 фио с 08.04.1989 по 30.04.1989, с 01.05.1994 по 09.05.1994, с 04.10.1994 по 28.02.1996, с 01.03.1996 по 28.02.2003, с 18.07.2003 по 30.11.2009, 01.12.2009, с 24.12.2009 по 10.01.2010, с 12.01.2010 по 17.01.2010, с 26.01.2010 по 25.02.2010, с 27.02.2010 по 21.03.2010, с 24.03.2010 по 18.04.2010, с 24.04.2010 по 27.05.2010, с 29.05.2010 по 06.06.2010, с 10.07.2010 по 29.07.2010, с 31.07.2010 по 29.03.2011, 31.03.2011, с 23.04.2011 по 02.05.2011, с 14.05.2011 по 19.05.2011, с 31.05.2011 по 13.06.2011, с 28.06.2011 по 07.07.2011, с 27.07.2011 по 11.08.2011, с 08.09.2011 по 10.05.2012, с 12.05.2012 по 14.06.2012, с 16.06.2012 по 26.12.2013, с 28.12.2013 по 04.06.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио