Решение по делу № 2-157/2023 от 07.04.2023

11RS0003-01-2022-003018-19 Дело №2-157/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми 07 апреля 2023 года дело по иску Интинского городского отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского округа "Инта» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Интинский городской отдел по охране окружающей среды Минприроды РК обратился в суд с иском к администрации МОГО "Инта" об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории в 160 метрах через пустырь от ____ведческого музея под опорой центральной магистрали отопления, с координатами N 060°6’35,99” и Е 66°1’55,94” на площади 100 кв.м. В обоснование требований истец указал, что выявленные в результате проверки нарушения требований к содержанию территории городского округа в части несанкционированного складирования отходов производства и потребления создают потенциальную угрозу причинения вреда здоровью населения, ухудшению естественной экологической системы, угрозу возникновения пожара.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО «Т Плюс», ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в ____, ОАО «РЖД».

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Из отзыва ПАО «Т Плюс» следует, что земельный участок с кадастровым номером 11:18:0602010:61 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 11:18:000000:25 (единое землепользование), относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под эксплуатацию производственного технологического комплекса "Магистральная теплотрасса промышленного радиуса", передан администрацией МОГО «Инта» в аренду ПАО "Т Плюс". Учитывая особенности и погодные условия выполнения необходимых работ по ликвидации свалки, ПАО «Т Плюс» считает разумным установить сроки для устранения допущенных нарушений не ранее __.__.__.

Из представленных возражений ОАО «РЖД» следует, что Обществом заключен договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» №__-НОДЮ от __.__.__ с приложением кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 11:18:00 00 000:0034. Как следует из чертежа границ полосы отвода координаты N 060°6’35,99” и Е 66°1’55,94” спорного земельного участка не входят в число координат земельного участка с кадастровым номером 11:18:06 02 010:75, а также число координат с кадастровым номером 11:18:00 00 000:0034. Земельный участок с кадастровым номером 11:18:06 02 010:75 входит в число земель единого землепользования с кадастровым номером 11:18:00 00 000:0034.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от __.__.__ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный Закон "Об охране окружающей среды") воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, является негативным воздействием.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся в том числе: размещение отходов производства и потребления.

Из содержания ст. 3 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" следует, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 ст.51 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен (п.2 ст.51).

Из материалов дела следует, что в границах земельного участка, расположенного в 160 метрах через пустырь от ____ведческого музея под опорой центральной магистрали отопления, с координатами N 062°6’35,99” и Е 66°1’55,94” на площади 100 кв.м., установлено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов, включая крупногабаритные: мебель и бытовая техника, утратившие потребительские свойства, детали автомобильного кузова, покрышки, отходы стекла из стекла и изделий из стекла, лом алюминиевых банок, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров, тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами, прочие отходы обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта, прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, лом и отходы черных металлов несортированные.

Отходы размещены на открытой территории, непосредственно на грунт, вне специально отведенной площадки, предназначенной для сбора отходов. Принадлежность указанных отходов какому-либо лицу не определена.

В ходе рассмотрения дела заместителем главного государственного инспектора РК в области охраны окружающей среды на территории ____, с подчиненной ему территорией ФИО1 был проведен осмотр и составлен протоколом осмотра от __.__.__ в соответствии с которым были установлены следующие точки земельного участка с расположенной на нем несанкционированной свалки: точка 1: Е66,03221°, N 060,11012°; точка 2: Е66,03223°, N 060,11004°; точка 3: Е 66,03224°, N 060,10989°; точка 4: Е 66,03224°, N 060,11013°; точка 5: Е 66,03216°, N060,11000°; точка 6: Е 66,03219°, N 060,11011°.

Согласно представленной Публичной кадастровой карте данный земельный участок входит в состав земельных участков с кадастровыми номерами 11:18:0602010:75, 11:18:0602010:61.

В силу положений ст.4 Федерального закона от __.__.__ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", примечаний к п.7.8 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен Постановлением Госстандарта России от __.__.__ №__-ст) в случае если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Земельным кодексом РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст.42 ЗК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 11:18:0602010:61 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 11:18:000000:25 (единое землепользование), относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под эксплуатацию производственного технологического комплекса "Магистральная теплотрасса промышленного радиуса", переданного администрацией МОГО «Инта» в аренду ПАО "Т Плюс" __.__.__ (л.д.48-50).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 11:18:0602010:75 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 11:18:0000000:34 (единое землепользование), принадлежащего Российской Федерации, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ходового пути №__ на шахту "Западная", переданного в аренду ОАО "Российские железные дороги".

Как следует из чертежа границ полосы отвода (приложение к выкопировке из межевого дела) указанные в осмотре координаты N 060°6’35,99” и Е 66°1’55,94” спорного земельного участка не входят в число координат земельного участка с кадастровым номером 11:18:06 02 010:75, а также число координат с кадастровым номером 11:18:00 00 000:0034. Земельный участок с кадастровым номером 11:18:06 02 010:75 входит в число земель единого землепользования с кадастровым номером 11:18:00 00 000:0034.

На основании изложенного, суд считает установленным, что отходы производства и потребления размещены на земельном участке, переданном администрацией МОГО «Инта» в аренду ПАО «Т Плюс».

Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории в 160 метрах через пустырь, от ____ведческого музея под опорой центральной магистрали отопления, с координатами N 060°6’35,99” и Е 66°1’55,94” на площади 100 кв.м должна быть возложена на ответчика ПАО «Т Плюс».

Принимая во внимание письменные пояснения ПАО «Т Плюс», учитывая, что ликвидация свалки возможна только в летний период, суд считает необходимым установить срок для выполнения требований по ликвидации несанкционированной свалки до __.__.__.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ПАО «Т Плюс» обязанность в срок до __.__.__ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории в 160 метрах через пустырь, от ____ведческого музея под опорой центральной магистрали отопления, с координатами N 060°6’35,99” и Е 66°1’55,94” на площади 100 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «13» апреля0 2023 года.