Дело № 5-97/2023

УИД 22RS0***-***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 06 февраля 2023 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина ***, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ****, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

3в 21 час 50 минут инспекторомДПС 1 роты 2 взвода ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ДАННЫЕ ФИО2 по адресу <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин **** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, подтвердив пояснения данные в ходе составления протокола об административном правонарушении, пояснив, что места регистрации в Российской Федерации и на территории <адрес> не имеет, проживает по адресу: <адрес>. В Российскую Федерацию приехал, чтобы учиться, в 2020 году был отчислен из ФГБОУ ВО «****». С заявлением о выдаче патента (разрешения на работу) не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, так как не знал куда обращаться. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении срока действия визы, выезде из РФ, отсутствуют. На территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ не имеет. Все его близкие родственники находятся в Туркменистане. Не смог выехать из Российской Федерации из-за проблем с деньгами. Он действительно был привлечен к административной ответственности к штрафу, который не оплатил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч.1 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»: с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

Согласно п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке специалиста-эксперта ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ДАННЫЕ ФИО3 сведения о близких родственниках гражданах Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. (л.д. 18)

Согласно справке специалиста-эксперта ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ДАННЫЕ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ **** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ через КПП Домодедово (АВИА) с целью «учеба» по миграционной карте серии *** ***, по паспорту гражданина **** ***, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Был студентом колледжа ФГБОУ ****». Последняя постановка на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Виза серии *** ***, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отчислен из ****». С заявлением о выдаче патента (разрешения на работу) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении срока действия визы, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО1 не принималось. На территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ не имеет. Все его близкие родственники находятся в Туркменистане (л.д.19)

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал в Российскую Федерацию через Домодедово (АВИА), с целью - учеба, по иностранному паспорту ***, выданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Согласно отрывному талону ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. (л.д.9)

Согласно миграционной карте (л.д. 10), а также сведениям программы «Территория» (л.д. 13-15) ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ выдана виза, которая неоднократно продлевалась, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>..

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание в РФ, тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), рапортом сотрудника полиции (л.д. 1), протоколом о доставлении лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), протоколом о задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д.6), копией паспорта гражданина <адрес> (л.д.8), справками специалиста-эксперта ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 19), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 16-17), сведениями ППО «Территория» (л.д. 13-15), копией миграционной карты (л.д. 9,10), а также данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Согласно сведениям ППО «Территория» (л.д. 13-14) и сведениям СПО «Мигрант -1» (л.д.16-17) Е.Н.МБ. находясь на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу, штраф не исполнен.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, длительность незаконного пребывания Е.Н.МВ. на территории Российской Федерации.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями ППО «Территория» (л.д. л.д. 13- 14), а также пояснениями Е.Н.МВ., данными при рассмотрении дела.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, суд полагает необходимым определить Е.Н.МГ. наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает целесообразным до исполнения наказания в виде административного выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу.

В силу части 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), расчетный счет получателя: 03100643000000011700, К/С 40102810045370000009, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ИНН <***>, КПП 222401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01701000, ФИО4.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами",

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, кабинет 26.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Е.В. Купальцева

****

****

****

****