ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г. Богородицк

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО2,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО3, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

По данным СПО «Мигрант-1» ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 15 января 2023 года, в период с 15 января 2023 года по 14 апреля 2023 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> По окончанию срока временного пребывания 14 апреля 2023 года ФИО3 из Российской Федерации не выехал, данные действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния. Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации ФИО3 обязан выехать из Российской Федерации 14 апреля 2023 года по истечении срока действия временного пребывания (проживания), однако, до настоящего времени этого не сделал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ 15 января 2023 года для работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 30 апреля 2023 года через пункт пропуска «<данные изъяты>» пересек границу и 1 мая 2023 года через тот же пункт на машине вернулся обратно. С 1 мая 2023 года по 1 августа 2023 года состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Патент не оформил, поскольку не было денег.

В соответствии ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2023 года, составленным <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО3 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО3 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется подпись. В своем объяснении ФИО3. указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с нарушением согласен.

- протоколом об административном задержании № от 29 мая 2023 года, согласно которому ФИО3 был задержан 29 мая 2023 года в 17 часов 40 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- объяснениями ФИО3 от 29 мая 2023 года, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 15 января 2023 года, с 15 января 2023 года по 14 апреля 2023 года он состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> По окончанию срока временного пребывания 14 апреля 2023 года и до настоящего времени он из РФ не выехал. С нарушением согласен, свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Также факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 15 января 2023 года, цель въезда – работа, что также подтверждается справкой на лицо, пересекающее государственную границу РФ.

Оценивая другие имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

В настоящее время данных о постановке на миграционный учет по месту пребывания и продлении срока пребывания не имеется.

Вместе с тем, в материалах дела имеется представленная ФИО3 миграционная карта №, согласно которой срок его пребывания на территории РФ указан с 1 мая 2023 года по 1 августа 2023 года. Въезд в Российскую Федерации осуществлен через КПП «<данные изъяты>». Аналогичные данные указаны в паспорте иностранного гражданина ФИО3 Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, также представленного ФИО3, он до 1 августа 2023 года состоит на регистрационном учете: <адрес>.

Однако из сообщения ГУ УМВД России по <данные изъяты> области от 30 мая 2023 года следует, что ФИО3 согласно информационных баз данных МВД России 15 января 2023 года через воздушный пункт пропуска «<данные изъяты>, из <адрес>, с целью въезда «Работа», пересек государственную границу РФ. При пересечении государственной границы была выдана миграционная карт № от 15 января 2023 года. С 22 января 2023 года по 14 апреля 2023 года ФИО3 состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес> Информация о пересечении Государственной границы РФ 1 мая 2023 года через КПП «<данные изъяты>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

При таких данных судья признает миграционную карту №, выданную на имя ФИО3, данные паспорта о пересечении границы, а также бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО3 недостоверными доказательствами по делу.

Таким образом, в действиях ФИО3 при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья относит признание вины.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО3 незаконно пребывал с 14 апреля 2023 года, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО3 за этот период времени не предпринял. Доказательств законного пребывания ФИО3 на территории РФ либо его своевременного обращения за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания, судья также учитывает, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, а именно: родителей, супруги, детей у ФИО3 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО3 судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области (г.Кимовск, мкр.Новый).

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО3 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется.

Согласно справке № из журнала регистрации поступающих больных приемного отделения ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» от 29 мая 2023 года, ФИО3 пол состоянию здоровья может содержаться в условиях СПЗЛ и ИВС МО МВД России «Богородицкий».

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, город Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО3 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

КОД 18811601181019000140

ОКТМО 70608101

БИК 047003001

УИН 18880471230094768416

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья