Дело №а-4146/2025

73RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Кузнецовой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Сулеймановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов о признании постановления незаконным, возложении обязанности принять меры к восстановлению нарушенных прав,

установил:

ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требования об оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. в доход местного бюджета по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу №. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена в пятидневный срок, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Последним днём для добровольного исполнения было ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора и обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 принять меры к восстановлению нарушенных прав ООО «Служба эксплуатации Вашего дома».

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» ФИО2 доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила копии материалов исполнительного производства, просила в удовлетворении административного иска отказать.

По ходатайству представителя административного истца к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФССП.

Представитель административного ответчика ФССП, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации г.Ульяновска, Финансового управления администрации г.Ульяновска, УФК по Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Согласно ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст.62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.09.2025 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» государственной пошлины в размере 4000 руб. в доход местного бюджета по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска по делу №., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч.12 ст.30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.09.2025, оплата государственной пошлины произведена ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» 09.09.2025, что подтверждается платежным поручением от 09.09.2025 № 1566, т.е. в пятидневный срок, установленный ч.12 ст.30 Закона № 229-ФЗ.

При этом 10.09.2025 ФССП в автоматическом режиме на основании материалов вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ).

29.10.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, на дату рассмотрения дела постановление от 10.09.2025 отменено, не нарушает права административного истца. Оснований для признания указанного постановления незаконным на дату рассмотрения дела не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных п. 9 ч.5 и ч 5.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч.11 ст.112 Закона № 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее – Правила № 550)

Согласно п.3 Правил № 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.6 Правил № 550).

Довод представителя административного истца о том, что требование о принятии мер по возврату исполнительского сбора подлежит удовлетворению, поскольку на дату рассмотрения дела административный истец денежные средства не получил, суд считает несостоятельным. Суд учитывает, что требование о взыскании денежных средств в размере 10 000 руб. ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» не заявлено.

01.11.2025 представителем ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска направлено заявление о возврате исполнительского сбора в связи с отменой постановления от 10.09.2025, с указанием платежных реквизитов для возврата денежных средств. До указанной даты с таким заявлением административный истец в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска не обращался.

Для возврата административному истцу исполнительского сбора 17.11.2025 заместителем руководителя УФССП России по Ульяновской области – заместителем главного судебного пристава ФИО4, начальником отдела – главным бухгалтером ФИО5 вынесено распоряжение о совершении казначейского платежа (возврат) в сумме 10 000 руб. Указанное распоряжение вынесено в срок, установленный п.6 Правил № 550.

Совершение иных действий для возврата исполнительского сбора действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, административными ответчиками приняты все необходимые меры для возврата административному истцу исполнительского сбора. На дату рассмотрения дела права административного истца восстановлены.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.10.2017 № 2485-0, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данное регулирование, позволяющее получить эффективную судебную защиту действительно нарушенных прав и свобод граждан, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Таким образом, КАС РФ устанавливает необходимые условия, при одновременном наступлении которых, административный иск может быть удовлетворен судом: не соответствие действий (бездействия) государственного органа (должностного лица) требованиям нормативных правовых актов; нарушение такими действиями (бездействием) прав и свобод гражданина.

Материалами административного дела не подтверждается наличие одновременно двух условий: незаконности действий административных ответчиков и реального нарушения при этом прав административного истца, иных лиц.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов о признании постановления незаконным, возложении обязанности принять меры к восстановлению нарушенных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025.