Решение по делу № 2А-1-3959/2023 от 06.06.2023 - о помещении гражданина Республики Таджикистан <ФИО>, <дата> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан.

Дело № 2а-1-3959/2023

УИД 64RS0042-01-2023-004349-22

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Петровой Ю.А., представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 11 ноября 2022 года №, административного ответчика ФИО2, представителей административного ответчика ФИО3, ФИО4 действующих на основании доверенности от 25 мая 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратился в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 30 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что 08 апреля 2015 г. ФИО2 осужден Саратовским районным судом Саратовской области по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 2 (двум) годам 7 (семи) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Принимая во внимание то, что ФИО2 осужден за умышленное преступление и создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, а также руководствуясь положением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 03.02.2017 г. Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ № 383-рн.

10 августа 2017 года ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании распоряжения Минюста России от 03 февраля 2017 года о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 и его представители в судебном заседании возражали относительно доводов, административного иска, указали, что не согласившись с распоряжением Министерства юстиции РФ от 03 февраля 2017 года за номером 383-рн пребывание ФИО2 на территории РФ было признано нежелательным, заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации от 10 августа 2017 года, ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением о признании их незаконными. В соответствии с решением Кировского районного суда г. Саратова от 26 октября 2017 года по делу № отказано в удовлетворении данного заявления. В настоящее время указанное решение вступило в законную силу.13 марта 2023 года обратился в Кировский районный суд г. Саратова с заявлением об отмене решения Кировского районного суда г. Саратова от 26 октября 2017 года по делу№.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 02 июня 2023 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

В настоящее время, указанное определение не вступило в законную силу.

Полагают, что отсутствуют основания считать, что ФИО2 может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации.

Кроме того, ссылается на наличие несовершеннолетнего ребенка ФИО5, тем самым подтверждая родственные связи на территории РФ. Указывает, на необходимость материального обеспечения престарелой матери, которая имеет диагностированные тяжелые заболевания: цирроз печени и опухоль головного мозга, требующие постоянного медикаментозного лечения. Также отмечает, что решение о депортации вынесено 10 августа 2017 года, т.е. с того времени сотрудниками уполномоченного органа не принимались достаточные меры для исполнении решения о депортации. Полагают, что за это время ФИО2 не только установлено отцовство над несовершеннолетним ребенком, в целом интегрировался в общественную жизнь.

Кроме того, основанием для вынесения распоряжения Министерства юстиции РФ от 03 февраля 2017 года 383-рн о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ послужил факт отбывания ФИО2 наказания за совершение преступления. Начиная с 2017 года и по настоящее время административный ответчик не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности на территории Российской Федерации, что говорит о безусловном исправлении.

Таким образом, представители настаивают, помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан будет противоречить принципам законности, гуманности и справедливости.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителей, заключение прокурора, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.

Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, чья принадлежность к гражданству Республики Таджикистан, подтверждена его иностранным паспортом, приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2015 года.

Приговором Саратовского районного суда Саратовской области ФИО2, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом №з№ части 2 статьи 111, частью 1 статьи 119 УК РФ и назначено наказание в виде лишение свободы, без назначения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия с момента его задержания сроком 2 года 7 месяцев.

14 августа 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания.

Заместителем министра юстиции Российской Федерации 03 февраля 2017 года вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. Сведений о том, что данное решение изменено либо отменено, в судебном заседании не предоставлено.

10 августа 2022 года начальником ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не отменено, и на момент рассмотрения настоящего иска является действующим.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, суд исходит из следующего.

Из приговора Саратовского районного суда Саратовской области ФИО2, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом № «з» части 2 статьи 111, частью 1 статьи 119 УК РФ, с назначением отбывания наказания в колонии общего режима, законных оснований для пребывания на территории России на дату рассмотрения настоящего дела не имеет и подлежит депортации на основании действующего решения, вынесенного уполномоченным органом. Иного в ходе разбирательства настоящего дела не доказано.

Доводы административного ответчика не могут служить основанием для отказа в заявленных исковых требованиях.

Из пояснений допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО6, которая является матерью административного ответчика следует, что она имеет ряд заболеваний, приехала специально на судебное заседание к сыну, в настоящее время проходит лечение.

Из пояснений ФИО2, следует, что он проживает совместно с ребенком в арендуемой квартире. Сожительствует с женщиной, с которой сложились дружеские отношения с его матерью.

Довод о прекращении производства по делу не нашел своего правового обоснования.

С учетом изложенного, суд находит, что заявленное административным истцом требование о помещении ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Принимая во внимание приведенные представителем административного истца доводы и представленные документы, заявленный в исковом заявлении срок содержания ответчика суд находит разумным.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданина Республики Таджикастан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 (тридцати) суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 12 часов 00 минут с 03 июня 2023года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: