Решение по делу № 2-4260/2022 от 13.03.2023 - о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости.

Производство № 2-736/2023

Дело №УИД 67RS0003-01-2022-006331-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 13 марта 2023 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Соболевской О.В.,

при секретаре Максуровой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (до реорганизации ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области) об установлении факта трудовых отношений, включении периода работы в страховой стаж для перерасчета пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что с 15.11.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 30-37 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС». В ее страховой стаж не был включен период ее работы с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ООО «ГЛЕБ» в отделе производства мебели для офисов и предприятий торговли в должности технолога-дизайнера, поскольку трудовые отношения не были оформлены надлежащим образом, однако она свои трудовые обязанности выполняла добросовестно с понедельника по пятницу с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с обеденным перерывом с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., у нее было свое рабочее место, ей выплачивалась заработная плата 700 руб. в месяц, оплачивался проездной билет на трамвай, так как по роду деятельности ей приходилось ездить на замеры; уволилась она по собственному желанию. ООО «ГЛЕБ» ликвидировано, обстоятельства ее работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Просила суд установить факт осуществления трудовой деятельности в ООО «ГЛЕБ» в период с 01.01.1997 по 17.10.1997, включить данный период работы в ее страховой стаж для перерасчета пенсии с учетом указанного периода.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, с учтем уточнения просила включить период ее работы в должности технолога-дизайнера в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» с 01.01.1997 по 17.10.1997 в страховой стаж, возложить на пенсионный орган обязанность пересчитать ее страховую пенсию по старости с 15.11.2022 с учетом включения данного периода работы в страховой стаж. Поясняла, что работа в ООО «ГЛЕБ» технологом-дизайнером по производству мебели, так как уже имела опыт работы в данной сфере и специальное образование (после окончания Брянского технологического института была распределена на работу в Смоленское производственное мебельное объединение). В силу молодого возраста она не приняла во внимание, что ей не выдали трудовой договор, в трудовую книжку запись о ее периоде работы в ООО «ГЛЕБ» не внесли, однако при увольнении работодатель выдал ей справки в подтверждение трудовой деятельности от 23.10.1997.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержав письменные возражения, согласно которым ФИО1 с 15.11.2022 является получателем досрочной страховой пенсии по старости соответствии со ст.ст. 13, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер которой определяется в порядке, установленном нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условия назначения - «граждане, проживавшие в зоне с льготным социально-экономическим статусом». При назначении пенсии в страховой (общий трудовой) стаж не включены периоды работы ФИО1 в ТОО «Глеб» с 01.01.1997 по 28.04.1997, в ООО «Глеб» с 28.04.1997 по 17.10.1997. В соответствии с пунктами 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи о спорных периодах работы в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют, трудовые договоры не представлены. Согласно сведениям о периодах работы, указанных в справках ООО «Глеб» от 23.10.1997 № 53-к, она работала в организации по трудовым договорам, однако номера и даты заключения трудовых договоров не указаны. Согласно справке Архивного отдела администрации г. Смоленска от 27.05.2022 № 1915 и справке Государственного архива Смоленской области от 01.06.2022 № 2532 документы ООО «ГЛЕБ» на хранение в архивы не поступали. Таким образом, полагала, что оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ в общий трудовой стаж не имеется, просила в удовлетворении требований отказать. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 15.11.2022 является получателем досрочной страховой пенсии по старости соответствии со ст.ст. 13, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 6).

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что при назначении пенсии ответчиком в ее общий трудовой стаж не были включен период работы с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» в качестве технолога-дизайнера, так как трудовые отношения не были надлежащим образом оформлены.

Согласно справкам от 23.10.1997 № 53-к, выданной истцу ООО «ГЛЕБ», подписанной инспектором ОК ФИО6, заверенной печатью организации, ФИО3 (фамилия истца до заключения брака) работала в ТОО «Глеб» с 01.01.1997 по 28.04.1997 по трудовым договорам. Постановлением Главы Администрации г. Смоленска № 157 от 28.04.1997 ТОО «Глеб» реорганизовано в ООО «Глеб». С 28.04.1997 по 17.10.1997 работала в ООО «Глеб» по трудовым договорам. Уволена 17.10.1997 по собственному желанию (л.д. 9).

ООО «Глеб» признано банкротом 14.11.2011, деятельность ООО «ГЛЕБ» прекращена в связи с ликвидацией юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) – запись в ЕГРЮЛ внесена 29.12.2012, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЛЕБ» (л.д. 13-19).

По сообщению ИФНС по г. Смоленску в ответ на обращение ФИО1 сведения о полученных доходах и об удержанных налогах за 1997 г. в базе данных Инспекции отсутствуют (л.д.8).

Согласно ответу на запрос суда ИФНС России по г. Смоленску сообщило о невозможности представить информацию о финансово-хозяйственной деятельности общества за 1997-1999 г.г., в связи с тем, что в соответствии с п. 238 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@, документы (бухгалтерские отчеты, налоговые декларации (расчеты) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и приложения к ним), представленные налогоплательщиками в налоговый орган хранятся 5 лет.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми во исполнение данного закона.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.?

Частью 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ определено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень № 958н).

Согласно п. 6 Перечня № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 01.09.1986 по 21.06.1991 ФИО1, (до смены фамилии в связи со вступлением в брак ФИО3) обучалась в Брянском технологическом институте, далее с 08.08.1991 по 28.10.1196 работала мастером, а потом инженером-технологом 3 категории на Смоленском производственном мебельном объединении (после преобразования АООТ «Смоленскмебель»). С 24.10.1997 принята инженером-технологом в ЗАО «ЛАД».

Запись об осуществлении трудовой деятельности истца с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» в ее трудовой книжке не содержится.

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации г. Смоленска от 27.05.2022 документы ООО «Глеб» на хранение в архивный отдел не поступали.

Аналогичный ответ направлен ОГКУ «Государственный архив Смоленской области 01.06.2022.

Вместе с тем согласно показаниям допрошенной в качестве свидетеля ФИО8, она работала инженером вместе с истцом в ООО «ГЛЕБ», причем свидетель была официально трудоустроена, соответствующие записи имеются в ее трудовой книжке (период работы с 20.05.1196 по 17.10.1997). С Ольгой (истцом) сидели в одном кабинете, она оформляла заказы. Штат организации был большой, заработная плата платилась регулярно, при получении расписывались в ведомости.

Как пояснил свидетель ФИО9, он работа вместе с Ольгой в ООО «ГЛЕБ», она работала конструктором-дизайнером, ему передавала заказы. Он был трудоустроен официально, имеется запись в трудовой книжке, получали заработную плату, о чем расписывались.

Записи в трудовых книжках свидетелей о периодах их работы в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» заверены инспектором ОК ФИО6, т.е. тем же лицом, что и выдавала истцу справки при увольнении от 23.10.1997 № 53-к, подтверждающие ее работу в ТОО «Глеб» с 01.01.1997 по 28.04.1997, в ООО «Глеб» с 28.04.1997 по 17.10.1997.

В соответствии с п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (деле - Инструкция), действовавшей в спорный период осуществления трудовой деятельности истца, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.4. Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Тем самым обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его общий трудовой стаж.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а потому данный период подлежит включению при исчислении страхового (общего трудового стажа) ФИО1

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Фактов злоупотребления своими права со стороны ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Федеральный Закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемый с 1 января 2015г. только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, содержит такое понятие, как общий трудовой стаж, который учитывается в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002. При этом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, предусмотренные пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3 в зависимости от выбранного пенсионером варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.

Таким образом, на размер пенсии по старости влияет суммарная продолжительность трудовой деятельности до 01.01.2002.

Так как период работы истца с 01.01.1997 по 17.10.1997 в должности технолога-дизайнера ТОО (ООО) «ГЛЕБ» подлежит включению в общий трудовой стаж, соответственно, истец имеет право на перерасчет трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за пенсией по старости в пенсионный орган период работы истца в ООО «ГЛЕБ» подлежал включению в трудовой стаж, следовательно, размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с момента возникновения такого права, а именно: с 15.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в период с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ((ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в общий трудовой стаж период работы с 01.01.1997 по 17.10.1997 в ТОО (ООО) «ГЛЕБ» в должности технолога-дизайнера и произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости с 15.11.2022 с учетом включенного периода.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская