дело № 2-338/2023

УИД № 34RS0001-01-2022-005479-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 21 февраля 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Теплове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить подотчет стража периоды работы,

установил:

ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и отмене его в части невключения периодов страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском релейном заводе; возложить обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском релейном заводе.

В обоснование иска истец указал, что решением ОПФР по <адрес> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет, так как истцу в страховой стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском релейном заводе, в связи с недоотверждением периода работы компетентными органами Рес. Армения. Будучи несогласным с указанным решением, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке его трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии.

Определением Ворошиловский районный суд Волгограда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением территориального органа Пенсионного фонда России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого страхового стажа не менее 37 лет.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж ФИО2 с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 06 месяцев 27 дней.

В длительный страховой стаж для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (37 лет для женщин) ФИО2 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском релейном заводе, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, и за указанный период не производились начисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При этом, указанные спорные периоды включены ФИО2 в подсчет общего страхового стажа и ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости на основании часты 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (по достижении возраста 56 лет 6 мес.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

В целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Таким образом законодатель, вводя льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно периоды службы в армии и учебы, не могут быть включены в общий страховой стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №), согласно пункту 5 которых периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 вышеназванных Правил также определено, что к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в связи с чем лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет (женщинам) и не менее 42 лет (мужчинам), для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии частью 1,2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (ранее достижения установленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)), периоды работы и (или) деятельности, приобретенные в государствах, расположенных на постсоветском пространстве (бывших союзных республиках Союза ССР) могут быть учтены за период до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенных норм, и учитывая что при исчислении страхового стажа для назначения пенсии согласно положениям части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в данный стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которым приравнена уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что пенсионный орган обоснованно не включил спорные периоды в длительный страховой стаж ФИО2

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО2 решения и возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском релейном заводе отсутствуют, в связи с чем ФИО2 в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности включить в страховой страж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Магнис» при Ереванском релейном заводе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ереванском релейном заводе.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.