Решение по делу № 2А-2875/2022 от 12.09.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № *** по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административном иском к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование. Сославшись на то, что в производстве СУ МУ МВД России «Сызранское» находится уголовное дело по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО1.

ФИО1 содержится в следственном изоляторе г. Сызрани, права и законные интересы ФИО1 представляет адвокат ФИО5 У ФИО1 имеются тяжелые заболевания, препятствующие содержанию его под стражей. В связи с чем, 20.07.2022г. в порядке ст. 53 УПК РФ в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН было подано ходатайство в интересах ФИО1 истребовать из ГБУЗ СО «Сызранский Противотуберкулезный диспансер» копии медицинских документов, свидетельствующих о заболевании ФИО1, истребовать из ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» (ГБУЗ СОКЦ СПИД) копии медицинских документов, свидетельствующих о заболевании ФИО1, направить ФИО1 на медицинское освидетельствование с целью установления наличия тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию его под стражей. К ходатайству были приложены медицинские документы, которые свидетельствовали о наличии тяжелых заболеваний у ФИО1

25.07.2022г. начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области рассмотрев данное вышеуказанное ходатайство, постановил в направлении на медицинское освидетельствование ФИО1 отказать, в связи с не предоставлением медицинских документов, содержащих данные стационарного обследования, подтверждающих наличие у ФИО1 тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей Постановления Правительства РФ от 14.01.2011г. № *** «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». С данным отказом ФИО1 не согласен, так как оно нарушает его право на получение квалифицированной медицинской помощи, в связи с чем был вынужден обратится за защитой своих прав в суд.

Определением от 23.08.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ МСЧ-63 УФСИН России по Самарской области, ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ СО «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД», ГБУЗ СО «Сызранская городская поликлиника».

Определением от 23.08.2022г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его интересы представляет ФИО5

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на административный иск, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России ФИО12 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, предоставила письменный отзыв на административно исковое заявление.

Заинтересованные лица ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ СО «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД», ГБУЗ СО «Сызранская городская поликлиника» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Опрошенный в качестве специалиста врач ГБУЗ СО «Сызранский ПТД» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он был лечащим врачом ФИО1. Е.В., период с 16.03.22г. по 24.03.2022г. был выписан за самовольный уход.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, врача ГБУЗ СО «Сызранский ПТД» ФИО7, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, для содержания амбулаторного лечения осужденных, лечебно-исправительные учреждения.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 № *** «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 г. № *** утверждены Правила, устанавливающие порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

В соответствии с п. 5 указанных Правил отказ в направлении на медицинское освидетельствование может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в производстве СУ МУ МВД России «Сызранское» находится уголовное дело по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО1.

Согласно Выписке из амбулаторной карты ФИО1: ФИО1 имеет такие заболевания, как ВИЧ-инфекция, стадия вторичных заболеваний (4В), фаза прогрессирования на фоне приема антиретровирусной терапии, не приверженность к лечению. Церебральный токсоплазма, активная фаза. Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого. МБТ (+). Хроническая герпетическая инфекция, рецидивирующее течение. Хроническая цитомегаловирусная инфекция, латентное течение. Хронический вирусный гепатит С минимальной степени биохимической активности процесса.

На основании имеющихся заболеваний, 20.07.2022г. в порядке ст. 53 УПК РФ в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН было подано ходатайство в интересах ФИО1 истребовать из ГБУЗ СО «Сызранский Противотуберкулезный диспансер» копии медицинских документов, свидетельствующих о заболевании ФИО1, истребовать из ГБУЗ «<адрес> клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» (ГБУЗ СОКЦ СПИД) копии медицинских документов, свидетельствующих о заболевании ФИО1, направить ФИО1 на медицинское освидетельствование с целью установления наличия тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию его под стражей. К ходатайству были приложены медицинские документы, которые свидетельствовали о наличии тяжелых заболеваний у ФИО1

Согласно ст. 2, 3 постановления Правительства РФ от 14.01.2011 № *** «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу) в производстве которого находится уголовное дело либо начальнику места содержания под стражей, ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Ст. 3. Лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривая заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемым: медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

В судебном заседании установлено, что приложенные к ходатайству о проведении медицинского освидетельствования копии документов, медицинских справок предоставлены в не читаемом состоянии, из их содержания не возможно было установить. кому они выдавались и каким учреждением здравоохранения они выданы и в отношении кого произведены обследования.

На момент принятия решения, согласно справке начальника здравпункта филиала «Медицинская часть № ***» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России ФИО13 предоставленной начальнику учреждения в связи с поступившим ходатайством адвоката ФИО5 в интересах ФИО1 указано что, ФИО1 состоял на учете в ГБУЗ СО «Сызранском противотуберкулезном диспансере» и получал лечение с диагнозом: туберкулез верхней доли левого легкого с распадом. МБТ (-). Устойчивость SHRE Km. ГДН 1. ВИЧ-инфекция 4 Б стадии. Без АРВТ.

С 26.05.2022 по 23.06.2022 ФИО1 находился на стационарном лечении в фили «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, решением ЦВКК от 20.06.2022 № *** выставлен диагноз: Инфильтивный туберкулез верхней доли левого легкого, фаза распада МБТ (-). Устойчивость SHRE Km. ГДН I.

Согласно медицинской справки ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. ФИО8» от 20.12.2021 центральная врачебная комиссии установила диагноз ФИО1: «ФИО3 верхней доли левого легкого с распадом МБ (-). Устойчивость SHRE Km. ГДН I. ВИЧ-инфекция 4Б без АРВТ».

Согласно справке участкового врача ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО1 <дата> г.р. Состоит на учете и получал лечение в ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» с диагнозом- Туберкуломы; верхней доли левого легкого с распадом МВТ (-) Устойчивость SH RE SHRE Km. ГДН I. ВИЧ инфекция IV Б без АРВТ. Получал лечение по РХТ IV. В период с 16.03.22 по 24.03.22 проходил лечение в стационаре ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» Был выписан за самовольный уход. На 24.03.2022 г. заболеваний, включенных в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей Постановления № *** от 14.01.2011 г. (некоторые инфекционные и паразитарные заболевания) нет. Все выше перечисленные медицинские справки приобщены к медицинской карте ФИО1 Состояние здоровья оценивается как удовлетворительное.

Таким образом, при принятии решения 25.07.2022г. начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области руководствовался требованиями постановления Правительства РФ от 14.01.2011 № *** «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», перечнем утвержденным данным постановлением «Некоторые инфекционные и паразитарные болезни», и на момент отказа в удовлетворении ходатайства о направлении на медицинское освидетельствование не располагал сведениями подтверждающими необходимость проведения заявленного освидетельствования.

Также установлено, что вся медицинская помощь осужденным в филиалах ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России проводится в соответствии с нормами Клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ «ВИЧ-инфекция у взрослых».

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила, что на момент рассмотрения ходатайства, сведения из медицинских учреждений о наличии оснований для проведения медицинского освидетельствования отсутствовали.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что административный истец, и его представитель после поступления необходимых медицинских документов не лишен возможности повторного обращения с ходатайством к начальнику места содержания ФИО1 под стражей для его медицинского освидетельствования, с предоставлением медицинских документов, подтверждающих наличие у ФИО1 тяжелого заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих содержанию под стражей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 3 от 14.01.2011 года, с учетом предоставленных административным ответчиком доказательств, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года.

Судья: Уварова Л.Г.