Дело № 2-96/2023
УИД 59RS0020-01-2023-000111-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2023 года пос. Ильинский
Ильинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,
при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,
с участием ст.помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,
представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» ФИО1,
представителя соответчика Муниципального образования «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа Гневашева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Филатовская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа о возложении обязанности,
установил:
прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, расположенных на территории Ильинского городского округа Пермского края, по результатам которой установлено следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны здоровья, обучающихся и работников (п. 15 ч. 3. ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Филатовская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Филатовская ООШ») в соответствии с лицензией от 21.08.2019г. № 6468 осуществляет образовательную деятельность по адресам: <адрес>; <адрес> (структурное подразделение детский сад).
В соответствии с п. 13 Требований, по результатам категорирования всем вышеназванным объектам присвоена 4 категория опасности.
Здания по адресам: <адрес>; <адрес> переданы на праве оперативного управления МБОУ «Филатовская ООШ».
В целом, комплекс мер, направленных на антитеррористическую защищенность объектов (территорий) образования, содержится в п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Их достижение обеспечивается посредством выполнения ряда мероприятий (п.п. 18-31), одним из которых является оснащение объектов инженерно-техническими средствами и системами охраны в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 29).
В нарушение п. «д» п. 24 Требований объекты образования по адресам: <адрес>; <адрес>, которым присвоена 4 категория опасности, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
По результатам проверок 20.06.2022 и 17.11.2022 в адрес начальника Управления образования администрации Ильинского городского округа были внесены представления с требованием устранить нарушения действующего законодательства, которые рассмотрены, однако нарушения, выявленные в ходе проверок, фактически не устранены.
Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование «Ильинский городской округ», а функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление образования администрации Ильинского городского округа. МБОУ «Филатовская ООШ» является некоммерческой организацией. Следовательно, в случае отсутствия достаточных денежных средств, обязанность по дополнительному финансированию на обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на Управление образования администрации Ильинского городского округа. Необеспечение антитеррористической защищенности здания МБОУ «Филатовская ООШ» влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения и воспитания.
Прокурор с учетом уточнения требований, просит возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Филатовская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2023 оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>; системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории); в срок до 01.09.2024 оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
Обязать Муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа (ОГРН <***>) в срок до 01.06.2023 обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке системам оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) по адресу: <адрес>; в срок до 01.08.2024 обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке системам оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.
Представитель ответчика Муниципального образования «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа Гневашев А.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, подписывается ответчиком. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия принятия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд приходит к выводу о возможности принятия судом признания иска ответчиками и вынесения решения об удовлетворении исковых требований, поскольку данное признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит, что исковые требования прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Филатовская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Филатовская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) в срок до 1 сентября 2023 года оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Филатовская основная общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) в срок до 1 сентября 2024 года оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
Обязать Муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа (ОГРН <***>) в срок до 1 июня 2023 года обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное образование «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа (ОГРН <***>) в срок до 1 августа 2024 года обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филатовская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Пономарицына