Дело № 5-103/2025

24RS0028-01-2025-003486-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года г. Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов Вячеслав Иванович, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гусейнов Д.Р., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Дамир оглы, <данные изъяты>,

установил:

25 июля 2025 года в 10 часов 00 минут в сауне «Золотая Рыбка» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 оглы, при оказании платных услуг по посещению указанной выше сауны населением, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: отсутствует программа производственного контроля за качеством воды в бассейнах, в процессе эксплуатации плавательных бассейнов; не осуществляется лабораторный контроль за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями шума и освещенности, смывов с поверхностей, что является нарушением требований п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не осуществляется лабораторный контроль за качеством воды в ваннах бассейнов по органолептическим, по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям, что является нарушением требований п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уровень свободного (остаточного) хлора в бассейнах не соответствует п. 6.2.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уборка проводится в конце рабочего дня, без последующей дезинфекцией (не реже 1 раза в месяц), что не соответствует п. 6.3.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии в зависимости от назначения помещений, что является нарушением п. 8.5.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 оглы не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебном заседании защитник Гусейнов Д.Р. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Сообщив о том, что в настоящий момент часть нарушений устранена, утверждена программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм, направлено заявление в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» на проведение лабораторных исследований, однако в настоящий момент исследования воды в бассейнах не проведено.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция указанной статьи влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 6.2.20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (далее по тексту СП 2.1.3678-20) при хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора должен быть не менее 0,3 мг/л (для комбинированного метода очистки - не менее 0,1 мг/л), связанного хлора - не более 2,0 мг/л, а водородный показатель (pH) должен быть в диапазоне 7,2 - 7,6.

Согласно п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности. Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей.

В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6.2.32. СП 2.1.3678-20 лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей со следующей периодичностью: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (обобщенные колиформные бактерии, Escherichia coli, колифаги и золотистый стафилококк (Staphylococcus aureus) - 1 раз в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал; д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц. е) легионелла (Legionella pneumophila) - в бассейнах с барботированием (типа "джакузи") при температуре воды в бассейне более 28 °C - 2 раза в год. Для остальных бассейнов лабораторный контроль на определение легионеллы проводится в случае выявления несоответствия качества воды по основным микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии, Escherichia coli и колифаги).

Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2 точках: поверхностный слой толщиной 0,5 - 1,0 сантиметра и на глубине 25 - 30 сантиметров от поверхности зеркала воды.

На основании п. 6.3.17 СП 2.1.3678-20 ежедневная уборка с дезинфекцией должна проводиться в конце рабочего дня. Уборка с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией проводится не реже 1 раза в месяц. Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалетов, душевых, раздевалки, полы водной зоны аквапарка, дверные ручки и поручни, инвентарь аквапарка.

Согласно п. 8.5.12 СП 2.1.3678-20 бани обеспечиваются уборочным инвентарем, который должен быть промаркирован и использоваться в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений (туалет, входная группа помещений, мыльно-парильное отделение, раздевалка), храниться в выделенных помещениях или в отдельном шкафу.

Вина ФИО1 оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 07 августа 2025 года, содержащим объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что нарушения будут устранены;

- актом выездной внеплановой проверки № от 07 августа 2025 года в срок до 06.08. 2016 года;

- протоколом осмотра КНМ № от 25 июля 2025 года, составленного в 10 часов, в ходе которого в сауне «Золотая Рыбка» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: отсутствует программа производственного контроля за качеством воды в бассейнах, в процессе эксплуатации плавательных бассейнов; не осуществляется лабораторный контроль за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями шума и освещенности, смывов с поверхностей, что является нарушением требований п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не осуществляется лабораторный контроль за качеством воды в ваннах бассейнов по органолептическим, по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям, что является нарушением требований п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уровень свободного (остаточного) хлора в бассейнах не соответствует п. 6.2.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уборка проводится в конце рабочего дня, без последующей дезинфекцией (не реже 1 раза в месяц), что не соответствует п. 6.3.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии в зависимости от назначения помещений, что является нарушением п. 8.5.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- протоколами отбора проб воды от 25 июля 2025 года и протоколами исследований от 06 августа 2025 года, подтверждающими факт того, что при хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора в бассейне в номере «Президентский» на глубине составляет 0,087±0,026 мг/дм. куб, в бассейне в номере «Президентский» на поверхности составляет 0,062±0,018 мг/дм. куб; в номере «Роял» на глубине составляет 0,11±0,03 мг/дм. куб; в бассейне в номере «Роял» на поверхности составляет 0,13±0,04 мг/дм.куб (норма - не менее 0,3 мг/л), что не соответствует п. 6.2.20 СП 2.1.3678-20;

- договором аренды помещения от 18 мая 2025 года;

- решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении И/П ФИО1 оглы по адресу осуществления деятельности <адрес> <адрес>

Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, то что 25 июля 2025 года в 10 часов 00 минут в сауне «Золотая Рыбка» по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 оглы, при оказании платных услуг по посещению указанной выше сауны населением, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы следует квалифицировать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, признание вины, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также частичное устранение, выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что административное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по посещению населением сауны, влекущим серьезные последствия для здоровья граждан, поскольку не проведение производственного контроля качества воды в бассейнах не позволяет оценить эффективность системы очистки и дезинфекции воды в бассейне, что может привести к размножению бактерий и вирусов и возникновения и распространения инфекционных заболевании, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вода бассейна при несоблюдении санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий может быть фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе передача грибковых заболеваний, и учитывая, что на момент рассмотрения дела не представлено доказательств о полном устранении выявленных нарушений, в том числе о соответствии воды в бассейне норме, суд полагает необходимым применение такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания за совершение данного правонарушения не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Дамира оглы, (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП №), <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в запрете индивидуальному предпринимателю ФИО1 Дамиру оглы, осуществлять деятельность по оказанию услуг населению по посещению сауны «Золотая Рыбка» по адресу: <адрес>, сроком на 40 суток.

Назначенное наказание подлежит исполнению немедленно.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 07 августа 2025 года до момента фактического исполнения наказания засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья

Копия верна.

Судья В.И. Чернов