Дело № 2-932/2022
44RS0003-01-2022-001380-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до 01.11.2023 года на территории дошкольного отделения МОУ Шекшемская СОШ, расположенного по адресу: <...>, оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку.
В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в муниципальном общеобразовательном учреждении Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области на предмет создания условий для безопасного пребывания несовершеннолетних.
Учреждение имеет право осуществления образовательной деятельности в сфере начального, основного и среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых на основании лицензии № 47-21/П, выданной 08.06.2021 года Департаментом образования и науки Костромской области.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности определены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 на собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Вместе с тем, установлено, что на территории дошкольного отделения МОУ Шекшемская СОШ, расположенного по адресу: <...>, физкультурно-оздоровительная площадка отсутствует.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
Вышеприведенные нарушения свидетельствуют об отсутствии в учреждении безопасных и благоприятных условий для обучающихся, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.
Ранее прокурором в адрес руководителя учреждения вносилось представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения не устранены, безопасные условия для пребывания детей и работников образовательной организации не созданы.
Муниципальное общеобразовательное учреждение Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области является юридическим лицом, состоит в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 1.8 Устава учреждения, утв. постановлением администрации Шарьинского муниципального района от 26.05.2015 № 161, предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, просившего рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика МОУ «Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области» ФИО1 с исковыми требованиями согласился.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в муниципальном общеобразовательном учреждении Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области на предмет создания условий для безопасного пребывания несовершеннолетних.
В ходе проверки выявлены нарушения: на территории дошкольного отделения МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района отсутствует физкультурно-оздоровительная площадка.
26.08.2022 года Шарьинским межрайонным прокурором в адрес директора МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей, о пожарной безопасности (л.д. 6-7).
Согласно ответа директора МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.09.2022 года на представление прокурора, приобретение элементов спортивного оборудования запланировано на 2024 год в рамках участия Шекшемской средней школы в конкурсном отборе муниципальных образований Костромской области в целях реализации проектов развития, основанных на общественных инициативах в номинации «Местные инициативы» (л.д. 8).
Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 08.06.2021 г. МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области оказывает образовательные услуги на основании лицензии № 47-21/П от 08.06.2021 года, в том числе по адресу: <...>, уровень образования - дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование (л.д. 9).
Согласно Устава МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма - учреждение. Тип учреждения - казённое. Школа имеет самостоятельный баланс, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом. Может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать и штамп со своим наименованием (л.д. 10-16).
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 данного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности определены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 на собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
До настоящего времени физкультурно-оздоровительная площадка на территории дошкольного отделения МОУ «Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области» не оборудована.
На основании изложенного, исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным установить МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области срок для исполнения решения - до 01 ноября 2023 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.
С учетом финансового положения ответчика, являющегося муниципальным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Шекшемская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области, расположенное по адресу: ул. Вокзальная, д. 48, пос. Шекшема, Шарьинский район, Костромская область, устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до 01.11.2023 года на территории дошкольного отделения МОУ Шекшемская СОШ, расположенного по адресу: <...>, оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
Председательствующий: Д.Н. Шушков
Решение вступило в законную силу __________