Постановление по делу № 5-34/2023 от 07.08.2023

Дело № 5-34/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000571-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2023 года г. Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Власовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Сергазиной Меневер, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, пенсионерки, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2023 года из ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, которой вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания..

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении правонарушения, раскаялась, пояснив, что 18.04.2023 года она прибыла в Московскую область, где постоянно проживает её сын, являющийся гражданином РФ. 25.04.2023 года она встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 16.07.2023 года. В настоящее время она фактически проживает <адрес>, имеет намерение приобрести в собственность жилое помещение в России в <адрес>. В настоящее время регистрации на территории РФ она не имеет, но намерения в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания у неё не имелось, так как ею собран полный пакет документов для легализации на территории РФ, вКазахстане близких родственниковона не имеет, родственные связи утрачены, намерений возвращаться нет, желает проживать в России, где у неё сын и родной брат, просила назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Заслушав ФИО1 и изучив другие представленные доказательства, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом, 07 августа 2023 года начальником ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по факту нарушения последней, являющейся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, в апреле 2023 года прибыла на территорию РФ, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 16.07.2023 года. С 17.07.2023 года по настоящее время регистрации по месту жительства, по месту пребывания на территории РФ не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>, чем нарушила положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, но до настоящего времени на территории РФ не легализовалась.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, признается судьей установленным, и действия Сергазиной Меневер суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, смягчающие её ответственность обстоятельства.

При принятии решения о виде и размере наказания, суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд установил, что ФИО1 не намерена возвращаться в <данные изъяты> на постоянное место жительства, поскольку близких родственников там нет, её сын проживает в России, является гражданином РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сергазину Меневер признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить Сергазину Меневер о том, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, она может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить:

лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1;

должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - начальнику ОВМ ОМВД России по Светловскому ГО ФИО3;

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья (подпись) Т.Н. Авдеева