Дело № 2-471(2025)
59RS0005-01-2024-007006-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.,
при ведении протокола секретарем Кулетовой Э.Н.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 действующей в интересах ФИО9 к Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО4, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что она состояла в гражданском браке с ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ родилась общая дочь — ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
При жизни ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ.
27.10.2020 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, вышеуказанное жилое помещение было исключено из муниципального специализированного жилищного фонда города Перми.
В данном помещении она и ФИО2 проживали всей семьей.
Семью ФИО2 не прописал в данное жилое помещение, так как не думал, что регистрация имеет большое значение.
На момент смерти ФИО2 несовершеннолетняя ФИО1 не была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, но проживала в данном жилом помещении с момента рождения до момента смерти отца. ФИО1 является <данные изъяты>. Истец считает спорное жилое помещение постоянным местом жительства несовершеннолетней дочери. Регистрация ребенка по адресу: <адрес>, имеет уведомительный характер, по данному адресу ребенок не проживал на постоянной основе.
После смерти ФИО2, истец обратилась в Управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Перми с заявлением об уточнении информации о статусе жилого помещения, с последующей целью заключения договора найма на имя ФИО8 Евы ФИО1. Однако в ходе личного приема, ей был дан письменный ответ и рекомендации обращаться в суд с данными требованиями.
На основании изложенного ФИО4 просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г.Перми заключить с ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 договор социального найма жилого помещения.
Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 18.12.2024 привлечены участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», Управление жилищных отношений администрации г. Перми.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, об отложении дела не просила.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на доводах иска.
Представитель Администрации города Перми в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее направил письменный отзыв, в котором указано, что при жизни наниматель ФИО2 не выразил согласия на вселение в спорное жилое помещение и включение в договор найма несовершеннолетней ФИО1, последняя в квартире не проживала, доказательств обратного не представлено, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», УЖО Администрации г.Перми в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Материалами дела установлено, что жилое помещение, общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>29, находится в собственности Муниципального образования город Пермь (л.д.27-28).
ФИО2 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Государственным казенным учреждением Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нем (л.д.13).
Согласно п.3 договора, предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании решения ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» № от 12.05.2015г.
Согласно п.4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи.
Согласно п.5 договора, срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.6 договора, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.
Согласно пп.1 п.7 договора, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой (ом) и несовершеннолетними детьми).
Согласно п.11 договора, члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.
Согласно абз.5 п.18 договора, по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
В договоре социального найма, заключенного с ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи поименованы не были.
Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. заседания Комиссии по решению некоторых вопросов в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержденной приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по принятию решений о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым были предоставлены жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией принято решение: об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении нанимателя жилья специализированного жилищного фонда:
ФИО2, <адрес> (л.д.33 об.-36).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из муниципального специализированного жилищного фонда, на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» возложена обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
ФИО4 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетней ФИО15, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.10).
Согласно справке МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена группа инвалидности Категории «ребенок-инвалид», дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Согласно выписке из ЕГРН от 18.12.2024г. жилое помещение по адресу <адрес> находится в долевой собственности ФИО5 – 77/180 и ФИО4 – 103 180 доли.
Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.12.2024 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22).
ФИО4 после смерти ФИО2 обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением об уточнении информации о статусе жилого помещения по адресу: <адрес>, продлении договора социального найма ФИО2, заключения с несовершеннолетней ФИО1 договора социального найма.
Как следует из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 28.08.2024г. с заявлением о заключении Договора в адрес Учреждения ФИО2 не обращался. 15.08.2023г. Договор оформлен в письменном виде Учреждением, нанимателем ФИО2 не подписан. Несовершеннолетняя ФИО1 не зарегистрирована в жилом помещении, в договор не включена.
МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ФИО4 предложено представить для оформления договора социального найма ФИО1 на жилое помещение документы, в частности, оригинал документа, дающего право на вселение в жилое помещение.
Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, ФИО4, действующая как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, указывает, что несовершеннолетняя являлась членом семьи нанимателя ФИО2, поскольку была им вселена и проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с родителями: отцом - ФИО2 и матерью - ФИО4 ФИО2 активно принимал участие в воспитании дочери, что следует из педагогической характеристики ученицы 3 «в» класса МАОУ «Адаптивная школа-интернат «Территория возможностей» г.Перми ФИО1, а также информации, предоставленной ГБУЗ ПК «ГДП №» от 19.02.2025г. о том, что ФИО1 посещала поликлинику в сопровождении матери ФИО4 и отца ФИО2 С июля 2024 г. на приемы в поликлинику ФИО14 сопровождает только мать – ФИО4
Регистрация ребенка по адресу: <адрес>, как указывает представитель истца, носила уведомительный характер, поскольку несовершеннолетней, как ребенку-инвалиду требуется медицинская помощь и специализированное учебное учреждение.
Действительно, ФИО1, 14.07.2014г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу регистрации матери ФИО4, вместе с тем спорное жилое помещение ФИО2 было предоставлено в 2015 году, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после рождения ребенка, соответственно, <данные изъяты> не мог обходиться без медицинской помощи и должен был быть прикреплен к поликлинике по месту регистрации. Дальнейшее пользование данным медицинским учреждением обосновывается хорошими специалистами. Кроме того, в силу заболевания ФИО1 нуждалась в специализированном учебном учреждении.
Вместе с тем, суд считает, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства не порождает права пользования жилым помещением и не свидетельствует об отсутствии прав на жилое помещение, поскольку действующее жилищное законодательство основанием для признания права на жилое помещение указывает на вселение в жилое помещение нанимателем и проживание в жилом помещении с нанимателем, регистрация по месту жительства таким основанием не является.
Оценивая представленные доказательства, суд считает, что ФИО2 признавал право пользования спорным жилым помещением за своей дочерью ФИО1, что подтверждается его заявлением в адрес директора МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 25.09.2020г. о внесении в договор проживания его дочь ФИО13, т.к. она живет с ним в квартире и просил дать разрешение на ее прописку по этому адресу.
Данное заявление было принято МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» 25.09.2020г., поскольку на заявлении имеется дата приема, подпись сотрудника и печать Учреждения (л.д.51).
Таким образом, доводы истца о том, что умерший ФИО2 вселил в жилое помещение по <адрес> свою дочь ФИО1, признавал за ней право пользования жилым помещением наравне с ним самим и желал оформить документы в отношении ребенка, включив ее в договор социального найма, нашли подтверждение представленными письменными доказательствами.
Разрешая спор, суд считает, что несовершеннолетняя ФИО1 на законном основании вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а значит, приобрела право пользования им. Поскольку спорное жилое помещение исключено из муниципального специализированного жилищного фонда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ, то несовершеннолетняя пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Данное право на жилое помещение подлежит признанию за несовершеннолетней ФИО1
Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма с ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за ФИО12 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма с ФИО11 в лице законного представителя ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор ФИО10.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: