Решение по делу № 2-512/2023 от 06.07.2023 - о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода работы, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-512/2023. УИД 36RS0016-01-2023-000507-46. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «06» июля 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по

Воронежской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с требованием:

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы истца с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. продолжительностью 21 день, в должности <данные изъяты>,

- взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу истца сумму госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указала на следующее, что 16.03.2023 г. она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400 - ФЗ). В назначении пенсии истцу было отказано. Ответчик исключил из специального стажа истца вышеуказанные периоды. Считает Решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области № от 05.05.2023 г. неправомерным в части не включения в специальный стаж спорных периодов по следующим основаниям: она работает <данные изъяты> на неполную ставку (0,93 ставки <данные изъяты>). В период с 15.11.2022 г. по 15.03.2023 г., а именно с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г., истец подменяла своих коллег - <данные изъяты>, которые уходили в отпуск. Это была дополнительная работа на 0,53 ставки <данные изъяты>, которую она осуществляла в свободное от основной работы время. Подтверждением того, что это была дополнительная работа, служат: 1) табели учета рабочего времени (из которых видно, что в указанный период истец работала суммарно на 1,46 ставки), 2)приказы заведующей <данные изъяты>. Дополнительный трудовой договор, на период замен отсутствующих коллег с ней не составлялся, так как в соответствии с частью 4 статьи 282 ТК РФ устанавливаться особенности регулирования работы по совместительству для педагогических работников..., в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 г. № 197 (ред. от 04.09.2012 г.) «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерству труда и социального развития Российской Федерации дано поручение: «... определить особенности работы по совместительству педагогических работников...». Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» такие особенности были определены. В части 2 указанного Постановления говорится, что для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой. Кроме этого, в одно и тоже время работа истца не могла проходить, а именно была дополнительной работой, поскольку дети из разных возрастных групп не могли быть соединены в одну группу, в силу того, что у них разные образовательные программы и, следовательно, истец проводила занятия по разным планам, в разное время. Период с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г., должен быть включен в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Таким образом, на 16.03.2023 г. у истца имелся стаж работы 25 лет 0 мес. 14 дней: 24года 11 месяцев 23 дней, засчитанных Пенсионным фондом и 21 день, оспариваемых истцом.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, в письменных возражениях указала следующее: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ознакомившись с исковым заявлением ФИО2, считает требования, заявленные истцом, необоснованными по следующим основаниям. 16.03.2023 года ФИО2 обратилась в Отделение СФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не мене 25 лет, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть в 2023 году не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году - не менее 25,8. На основании изложенного, решением Отделения СФР по Воронежской области от 05.05.2023 года № истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано. Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды, оспариваемые истцом, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781:

- с 15.11.2022 года по 15.03.2023 года (4 мес. 1 день) - период работы в должности <данные изъяты> на 0,93 ставки в <данные изъяты> 2», так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно сведениями трудовой книжки. ФИО2 13.05.2002 г. назначена <данные изъяты> (Приказ № 17 от 13.05.2002 г.). На основании приказа № 17 от 13.05.2002 г. по <данные изъяты> ФИО2 назначена <данные изъяты> в <данные изъяты> с 13.05.2002 г. в порядке перевода. В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, от 25.05.2023 г. № 8, ФИО2 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 13.05.2002 г. по 31.12.2020 г. на полную ставку, а с 01.01.2021 г. по настоящее время - в должности <данные изъяты> на 0,93 ставки. В периоды работы истца, в том числе в спорный период с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. приказом <данные изъяты> от 05.12.2022 г. № 108 ФИО2 поручалось выполнение дополнительной работы на 0,53 ставки <данные изъяты>, на период отпуска основного работника. На основании тарификационных списков ФИО2 значится в должности <данные изъяты> на 0,93 ставки. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Занимаемая должность истца в спорный период - <данные изъяты> на 0,93 ставки. Согласно п. 4 вышеуказанных Правил с 01.09.2000 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Внутреннее совмещение ФИО2 на 0,53 ставки <данные изъяты> на основании приказов работодателя в период с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. не может быть суммировано с 0,93 ставки <данные изъяты>, поскольку законом не предусмотрено включение в специальный стаж работы по совместительству. Совместительство - это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. С работником, принимаемым на работу по совместительству заключается трудовой договор, т.е. прием на работу оформляется приказом работодателя, оплата труда производится пропорционально. В оспариваемый период с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. работа ФИО2 по совместительству не подтверждена, так как договором на работу по совместительству период работы не оформлен, в выплатных документах отсутствуют начисления за работу по совместительству. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы истца не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. РФ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, у истца по состоянию на 16.03.2023 г. специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, составил 24 года 11 месяцев 23 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вынесенное решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является правомерным.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В указанном списке имеется должность «<данные изъяты>», а так же учреждение «<данные изъяты>».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из представленных доказательств, 16.03.2023 г. истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган ОСФР (л.д. 11).

Решением ОСФР по Воронежской области № от 05.05.2023 г. ФИО2 отказано в установлении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». (л.д. 11-14).

Из решения следует, что истцу не подлежит зачету в специальный стаж период работы с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. т.к. не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы отражены сведения о работе на 0,93 ставки, а в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записи № 3 из трудовой книжки истца от 13.05.2002 г. ФИО2 приказом № 17 от 13.05.2002 г. назначена <данные изъяты> переводом. (л.д. 15-18). Постановлением администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № 1066 от 15.12.2011 г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 от 25.05.2023 г., истец работает по настоящее время в должности «<данные изъяты>». Указанные сведения так же подтверждаются копиями приказа № 17 (л.д. 19).

Из представленной копии приказа <данные изъяты> от 05.12.2022 г. № 108 следует, что <данные изъяты> ФИО2 поручается выполнение дополнительной работы по должности <данные изъяты> на 0,53 ставки в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, путем расширения зоны обслуживания на срок с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. на период отсутствия ФИО1, перечень обязанностей соответствует должностной инструкции <данные изъяты>. (л.д. 20).

Согласно сведений, указанных в табеле № 10 учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 декабря 2022 г. <данные изъяты> за период работы истца с 05.12.2022 г. по 24.12.2022 г. у неё были 0,93 ставки в должности «<данные изъяты>» и 0,53 ставки в должности «<данные изъяты>». (л.д. 21-23).

Из справки <данные изъяты> № 8 от 25.05.2023 г. следует, что ФИО2 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. (приказ № 108 от 05.12.2022 г.) на 0,53 ставки. (л.д. 25-26).

В соответствии со ст. 282 «Трудового кодекса Российской Федерации» совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. В пункте 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» указано, что для указанных в п. 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой… выполнение работ указанных в подпунктах «б»- «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец работала в занимаемой должности «<данные изъяты>» на неполную ставку – 0,93 ставки <данные изъяты>, а так же на основании приказа № 108 от 05.12.2022 г. она работала по совместительству на 0,53 ставки <данные изъяты>, причем указанную работу она осуществляла дополнительно, наряду с основной работой, определенной трудовым договором, таким образом, суммарное время работы в указанный период составляет 1,46 ставки <данные изъяты>, т.е. более 1 ставки.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом была уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в Калачеевский районный суд Воронежской области в сумме 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком - ордером от 31.05.2023 г. (л.д. 8).

Поскольку исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп., уплаченная истцом, также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца с учетом требований ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 05.12.2022 г. по 25.12.2022 г. продолжительностью 21 день, в должности <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в пользу ФИО2 сумму госпошлины в размере 300 (трёхсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца, через Калачеевский районный суд Воронежской области, начиная с 12.07.2023 года.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.