УИД 60RS0001-01-2022-001722-72

Производство по делу № 2-1840/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о Псковской области (далее – Отделение, пенсионный орган), указав в обоснование, что ***.2020 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением от ***.2020 отказано по мотиву отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включен период работы с ***.2005 по ***2019 в должности "должность"». Полагая действия пенсионного органа не законными, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***2020.

Представитель ответчика считала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на необоснованность требований истца, указав, что, работая в должности санитарки рентгенкабинета ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница» истец не осуществляла уход за больными пациентами. Помимо этого, согласно выданной работодателем справке, уточняющей периоды работы, с ***2005 по ***.2020 работа истца в должности "должность" осуществлялась по оценке условий труда менее 3.1 класса вредности, в связи с чем дополнительные страховые взносы на финансирование страховой части трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии с 01.01.2013 работодателем не оплачивались. В этой связи считала, что в иске ФИО3 надлежит отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила заявление, отношения к иску не выразила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, решением от ***2020 № 117052/20 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 45-49,51-53,55).

В специальный стаж истца не включен период работы с ***2005 по ***2019 в должности "должность".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 2260000014467.

В письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указано, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16.06.1993 № 137 в дополнение к приказу Минздрава РСФСР от 02.08.1992 № 132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого следует, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

В письме Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ было разъяснено, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 (действовала до 01.12.2008), предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме.

Таким образом, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 требуется одновременное наличие и соблюдение двух условий: отсутствие в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах и выполнение санитаркам постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указание), с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел 24, под непосредственным обслуживанием больных признается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. В частности, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Указанием определено, что Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к «непосредственному обслуживанию больных». Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении № 1 к Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а именно: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении

Приложением N 2 к Указанию определен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, санитарка-носильщица; палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.

Как следует из содержания должностной инструкции истца по должности санитарки рентгеновского кабинете, непосредственное обслуживание больных в её должностные обязанности не входило (л.д. 35).

Согласно справкам ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница» от *** № №, от ***2020 № №, по занимаемой должности "должность" истец уход за больными не осуществляла (л.д. 33,34).

Таким образом, по совокупности указанного, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для включения заявленного истцом периода с ***.2005 по *** в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении ей с ***.2020 досрочной страховой пенсии по старости.

В этой связи суд отказывает ФИО3 в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 15.09.2022.