ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 18.10.2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-2981/2022 об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Улыбка-Самара», юридический адрес: <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении ВМ № 0015418 от 13.05.2022 г., составленным инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1, ООО «Улыбка Самара» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 24.11.2021 г. в 09 ч. 00 мин. ООО «Улыбка-Самара» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в ООО «Улыбка-Самара» гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <...>, а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранной гражданкой с даты заключения трудового договора, чем нарушило требования п.8, ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к Приказу МВД России №536 от 30.07.2020.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили в Октябрьский районный суд. г. Самары 18.08.2022 г. для рассмотрения по подсудности из Самарского районного суда г.Самары.

В судебном заседании должностное лицо - инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила суд привлечь ООО «Улыбка-Самара» к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Улыбка-Самара» не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ООО «Улыбка-Самара» представлены объяснения по делу из которых следует, что 19.11.2021 г. ООО «Улыбка-Самара» направил в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомление о заключении 19.11.2021 трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, что подтверждается реестром почтовых отправлений 44003161445066. В связи с поступившим звонком от сотрудника МВД о том, что уведомление не соответствует установленной форме 10.12.2021 г. ООО «Улыбка-Самара» было повторно направлено уведомление о приеме иностранного гражданина ФИО2 на работу.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, поводом для составления протокола об административном правонарушении ВМ № 0015418 от 13.05.2022 г. послужило то обстоятельство, что 24.11.2021 г. в 09 ч. 00 мин. ООО «Улыбка-Самара» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в ООО «Улыбка-Самара» гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <...>, а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранной гражданкой с даты заключения трудового договора, поскольку уведомление было направлено 10.12.2021 г., чем нарушило требования п.8, ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020.

Вместе с тем, как установлено судом при рассмотрении дела ООО «Улыбка-Самара» первоначально 19.11.2021 г. направлено в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомление о заключении 19.11.2021 трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, что подтверждается реестром почтовых отправлений 44003161445066. Данное уведомление зарегистрировано в ГУ МВД России по Самарской области 09.12.2021 г. за № 8/36506.

Изучением данного уведомления установлено, что оно содержит записи о необходимости корректировки формы, о чем свидетельствует, в частности запись «уточнить» в разделе 3.1 уведомления, в связи с чем суд считает состоятельным довод ООО «Улыбка-Самара» о том, что первоначально уведомление было направлено в установленный срок, однако в связи с недостатками при его заполнении, ООО «Улыбка-Самара» соответствующее уведомление в ГУ МВД России по Самарской области направлялось повторно, что подтверждается также почтовым отправлением 44003165470101 от 10.12.2021.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения дела, исследования доказательств, оценки позиции и доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного административного правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из дела следует, совершенное ООО «Улыбка-Самара» правонарушение не носит умышленный характер, срок направления первоначального уведомления в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином нарушен не был, однако такое уведомление содержало неточности, в связи с чем ООО «Улыбка-Самара» было скорректировано и подано новое уведомление.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ООО «Улыбка-Самара» административного правонарушения малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 – 29.11, 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Улыбка-Самара», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Шиндяпин