Дело №
РЕШЕНИЕ
21 декабря 2023 года <адрес>
Судья Электростальского городского суда <адрес> ФИО5, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенного <дата> в отношении ФИО1 и на решение по жалобе на это постановление, вынесенное <дата> начальником ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО2,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО3 от <дата>, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО2 от <дата>, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Электростальский городской суд <адрес>, ФИО6 просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.
В судебном заседании ФИО6 доводы жалобы поддержал, добавил, что не согласен как с постановлением должностного лица, так и с решением вышестоящего должностного лица, принятым по его жалобе. Указал, что о дате рассмотрения его жалобы должностным лицом не извещался, о принятом решении узнал <дата> при личной явки в отдел ГИБДД.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.
Из материалов дела усматривается, что постановление ИДПС ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности было обжаловано ФИО6 вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<дата> начальник ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в отсутствие заявителя.
Вместе с тем решение начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 законным признать нельзя.
Из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО6, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещался, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
В настоящей жалобе в числе иных доводов ФИО6 заявляет о нарушении его права на защиту при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, о принятом по его жалобе решении узнал <дата>.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, жалоба рассмотрена без участия ФИО1, при том, что он не был извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> на новое рассмотрение.
При этом суд как орган правосудия не должен своими решениями предрешать действия органов исполнительной власти в пределах их административной юрисдикции.
В связи с чем, в рамках настоящего дела вопрос о законности постановления инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> от дата <дата> не может быть рассмотрен до того момента, пока в установленном законодательством порядке не будет рассмотрена жалоба заявителя, поданная должностному лицу в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 от <дата> по жалобе ФИО1 - отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение со стадии рассмотрения административным органом жалобы лица на постановление по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.
Судья: ФИО5