Постановление по делу № 5-46/2022 от 06.06.2022 | Советский районный суд (Курская область)

Дело №5-46/2022

УИД 46RS0021-01-2022-000268-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Кшенский 6 июня 2022 года

Судья Советского районного суда Курской области Гуреева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , гражданки РФ, вдовы, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 46 АА № 587253/154 в отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно за то, что 04.03.2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции К.А.Г. объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта-36% об., без лицензии за 100 рублей. В ходе осмотра места происшествия в домовладении ФИО1 было обнаружено и изъято еще 4 пластиковых бутылки объемом 0,5 л каждая.

Согласно заключению эксперта №4-6/з-х от 23.03.2022г., представленная на экспертизу жидкость из пяти бутылок является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Крепость данной жидкости из пяти бутылок составила 36 % об. Диэтилфталат и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены. Данная жидкость из пяти бутылок изготовлена путем дистилляции браги, а не на основе спирта этилового. Так как исследуемая жидкость является самогоном, то проводить исследование на содержание в ней компонентов, характерных для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, нецелесообразно.

Согласно заключению эксперта ОБУ «Курский Центр Контроля Качества» на основании заключения эксперта от 23.03.2022 года №4-6/з-х, выданного отделением №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области, Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» сделан вывод, что образец является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Определением начальника Отд МВД России по Советскому району от 16.05.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив письменное заявление, в котором указала на полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном, с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что 04.03.2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1 осуществила продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки - самогона, объемом 0,5 литра за 100 рублей, с содержанием этилового спирта-36% об., из своего домовладения, расположенного по адресу: гражданину К.А.Г. При этом из материалов дела следует, что ФИО1 не работает, пенсионерка, индивидуальным предпринимателем не является.

Помимо признания вины ФИО1, её вина в совершении инкриминированного ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от 16.05.2022 года; рапортом оперативного дежурного ДЧ Отд МВД России по Советскому району А.И.Л. от 04.03.2022 года; протоколом осмотра места происшествия от 04.03.2022 года, согласно которому у ФИО1 изъяты 4 пластиковых бутылки объемом 0,5 л., с жидкостью желтоватого цвета с резким запахом сивушных масел, у К.А.Г. изъята 1 пластиковая бутылка объемом 0,5 л., с жидкостью желтоватого цвета с резким запахом сивушных масел; объяснениями ФИО1 от 04.03.2022 года; объяснениями К.А.Г. от 04.03.2022 года, из содержания которых следует, что 04.03.2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1 осуществила продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки - самогона, объемом 0,5 литра за 100 рублей, из своего домовладения, расположенного по адресу: гражданину К.А.Г.; объяснениями Ш.А.С. от 04.03.2022 года, объяснениями М.А.Е., присутствовавших в качестве понятых при проведении 04.03.2022 года осмотра жилого дома ФИО1, расположенного по адресу: , согласно которым при осмотре ФИО1 и К.А.Г. поясняли, что 04.03.2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1 осуществила продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки - самогона, объемом 0,5 литра за 100 рублей, из своего домовладения, расположенного по адресу: гражданину К.А.Г., помимо этого, в холодильнике были обнаружены 4 пластиковые бутылки емкостью 0,5 л каждая с содержащейся в них жидкостью желтоватого цвета с запахом сивушных масел, указанные 5 бутылок (включая изъятую у К.А.Г.) были изъяты с места происшествия.

Согласно заключению эксперта №4-6/з-х от 23.03.2022г., представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в пяти бутылках, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Крепость данной жидкости из пяти бутылок составила 36 % об. Диэтилфталат и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены. Данная жидкость из пяти бутылок изготовлена путем дистилляции браги, а не на основе спирта этилового. Так как исследуемая жидкость является самогоном, то проводить исследование на содержание в ней компонентов, характерных для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, нецелесообразно.

Указанные заключения подготовлены на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимое образование.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки - самогона, свободная реализация которой запрещена.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, возраст, установленные по делу обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, из правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г №4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ФИО1, а именно то, что она проживает одна, является пенсионером, размер пенсии составляет 16465 рублей 02 коп, а также то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, имеются обстоятельства, позволяющие судье снизить размер административного штрафа с 30000 рублей до 15000 рублей.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 04.03.2022 года, у ФИО1 изъяты 4 пластиковые бутылки объемом 0,5 л. каждая, с жидкостью желтоватого цвета с резким запахом сивушных масел, у ФИО3 изъята 1 пластиковая бутылка объемом 0,5 л., с жидкостью желтоватого цвета с резким запахом сивушных масел.

Как следует из заключения эксперта №4-6/з–х от 23.03.2022 года, при проведении исследования жидкость из представленных бутылок израсходована в полном объеме.

Разрешая судьбу вещественных доказательств: 5 пустых пластиковых бутылки объемом 0,5 литра каждая, в силу части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости их уничтожения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятые 5 пустых пластиковых бутылок объемом 0,5 литра каждая, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД , код подразделения , в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу на номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в Отделении Курск Банка России/УФК по Курской области, БИК 013807906, кор. счёт 40102810545370000038, получатель УФК по Курской области (Отд МВД России по Советскому району), ИНН <***>, КПП 462101001, Код БК 18811601331010000140, ОКТМО 38636151, идентификатор 18880346220465872537.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гуреева