2-400/2023

УИД 11RS0002-01-2022-004395-15

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 19 января 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., при секретаре Матюшкиной А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-400/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» о признании отказа в представлении мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в 2022 году незаконным.

В обоснование требований указано, что ФИО1 как инвалид имеет право на возмещение 50% расходов по оплате коммунальных услуг, однако, ответчик отказывает в мерах социальной поддержки, мотивируя отказ наличием судебной задолженности перед ООО «Воркутинские ТЭЦ», ООО «Водоканал», ООО УО «УЮТ». Отказ считает незаконным, поскольку задолженность перед ООО «Воркутинские ТЭЦ» и ООО «Водоканал» погашена.

Ответчик с требованиями истца не согласился, в возражениях на иск указал, что ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных по категории «инвалид». Выплата мер социальной поддержки приостановлена в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг. Информация о наличии судебной задолженности получена из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства- ГИС ЖКХ. Считают прекращение мер социальной поддержки в период с 01.01.2022 по 30.10.2022 правомерным, просят в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно части второй статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

К числу мер социальной поддержки инвалидов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" отнесено в том числе предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (статья 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Исходя из приведенных нормативных положений право определенных категорий граждан, в том числе лиц, признанных инвалидами, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

ФИО1 является инвалидом третьей группы. Решением Управления социальной защиты населения от 01.12.2009 ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решением ответчика выплата мер социальной поддержки прекращена с 01.02.2022 в связи с наличием судебной задолженности.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы (ч.3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, для разрешения настоящего спора необходимо установить наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, подтвержденную вступившим в законную силу судебным актом и период её образования.

Доводы ответчика о наличии у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг судом отклоняются.

Из ответа ООО «Водоканал» следует, что за выдачей судебных приказов, с исковыми заявлениями о взыскании задолженности с ФИО1 в судебные органы общество не обращалось.

Из сообщений ООО «Региональный оператор Севера», Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов следует, что судебных решений о взыскании задолженности в отношении ФИО1 не имеется.

По сообщению ООО УО «Уют» города Воркуты имеется решение мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты по делу №2-3807/2022 от 24.11.2022 о взыскании задолженности, которое не вступило в законную силу.

Из материалов дела №3807/2022 следует, что мировым судьей Горняцкого судебного участка г.Воркуты 24.11.2022 принято решение о взыскании с ФИО1 в пользу ООО УО «Уют» г.Воркуты задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2020 по 30.04.2021, по состоянию на 19.01.2023 решение мирового судьи в законную силу не вступило.

Судебным приказом №2-1461/2021 от 17.06.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.12.2019 по 30.06.2020 в пользу ООО «УК Комфорт», судебный приказ отменен 21.02.2022.

Решением мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 09.04.2021 №2-189/2021 с ФИО1 в пользу ООО «Воркутинские ТЭЦ» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 34146,80 руб. за период с 01.01.2018 по 30.11.2018.

Таким образом, на день рассмотрения дела в суде задолженности по оплате коммунальных услуг, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом и соответствующей требованиям ч.3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ, то есть образовавшейся за период не более чем три последних года (по состоянию на 01.02.2022, образовавшейся не ранее чем с 01.02.2019), у ФИО1 не имеется.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истцом заявлены требования о признании неправомерным отказа в предоставлении меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в 2022 году, то суд оценивает законность приостановления выплаты мер социальной поддержки за период с 01.01.2022 (со дня приостановления) по 31.12.2022, и приходит к выводу, что приостановление выплаты мер социальной поддержки произведено необоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.02.2022 по 31.12.2022 незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 26.01.2023

Председательствующий судья Н.В.Полякова