№ 2-1536/2025
18RS0004-01-2025-000946-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Удмуртской Республике к БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета
УСТАНОВИЛ :
Истец ОСФР по Удмуртской Республике обратился в суд с иском к ответчику БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2003-2008, 2014-2023 в отношении ФИО1 (СНИЛС №) исключить код льготы «27-2 22600000-14467».
Иск мотивирован следующим.
С целью контроля предоставления ответчиком БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ОСФР по Удмуртской Республике в отношении ФИО1 проведена внеплановая документальная проверка достоверности представленных сведений и первичных документов, подтверждающих факты работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 и отделения экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения.
По документам, представленным ответчиком в ходе документальных проверок, Отделением было установлено, что БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» допущены следующие нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:
- документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV, позиция 2260000-14467 в периоды-работы 07.07.2003 по 31.12.2023.
- индивидуальные сведения за 2003-2008, 2014-2023 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы «27-2, 22600000-14467».
При предоставлении сведений о периоде работы застрахованных лиц с кодом льготы «27-2, 22600000-14467» страхователь подтверждает выработку специального стажа работы застрахованного лица, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, что в дальнейшем влечет за собой досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Страхователю предложено представить индивидуальные сведения тип «корректирующие» за 2003-2008, 2014-2023, исключить из сведений код льготы «22600000-14467» в отношении ФИО1
Акт от 30.08.2024 № 106 получен страхователем 02.06.2024, в срок до 13.10.2024 индивидуальные сведения тип формы «корректирующая» не предоставлены, код льготы «27-2, 22600000-14467» из сведений в отношении ФИО1 не исключен.
Ответчик корректирующие сведения по форме СЗВ-Корр с исключением кода льготы «27-2, 22600000-14467», в соответствии с актами до настоящего времени не представил и в нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете предоставил корректирующие формы с указанием кода льгот в отношении иных периодов.
При представлении страхователем сведений на застрахованных лиц с указанием кола льгот «27-2, 22600000-14467», данные лица имеют право на необоснованное получение обязательного страхового обеспечения.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения.
В судебном заседании представитель третьего лиц ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержала возражения ответчика.
Представителем третьего лиц ФИО1 - ФИО5, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на иск.
Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 2 ст. 14 данного Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Страхователи обязаны выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (абз. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ).
Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в целях обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
Статья 5 данного Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 211н, (действующей до 01.06.2023 года) контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден "Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".
Из содержания пунктов 17, 18 данного Порядка следует, что при выявлении неполноты (недостоверности) индивидуальных сведений корректировка этих сведений осуществляется пенсионным органом лишь в случае ликвидации или прекращения деятельности страхователя, в остальных случаях внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производится в установленном порядке на основании представленных страхователем корректирующих форм.
Статья 18 Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений территориальные органы пенсионного фонда в отношении действующих страхователей не вправе самостоятельно вносить корректировку в сведения индивидуального (персонифицированного) при установлении недостоверности этих сведений. Поэтому при установлении пенсионным органом фактов предоставления страхователем ненадлежащих индивидуальных сведений по застрахованным лицам и при отсутствии корректировки этих сведений самим страхователем в установленном порядке, между пенсионным органом и страхователем возникает спор по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета, который в силу ст. 18 Федерального закона N 27-ФЗ подлежит разрешению судом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XXIV. Учреждения здравоохранения - Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
С учетом изложенного, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.
Судом установлено следующее.
ФИО1. -Дата-.р., в период с 07.07.2003 по 31.12.2023 работала в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара на полную ставку, что подтверждается личной карточкой формы Т-2, никем не оспаривается.
В подтверждение льготного стажа с тяжелыми условиями труда ФИО1 работодателем БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» выдана справка, уточняющая льготный характер работы в период с 07.07.2003 по 31.12.2023.
ОСФР по УР проведена документальная проверка стажа ФИО1 в должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 и отделения экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в период с 07.07.2003 по 31.12.2023, по результатам которой вынесен акт №106 от 30.08.2024, в соответствии с которым установлены следующие нарушения страхователем БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:
- документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV, позиция 2260000-14467 в периоды-работы 07.07.2003 по 31.12.2023.
- индивидуальные сведения за 2003-2008, 2014-2023 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы «27-2, 22600000-14467».
БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» согласно письменным возражениям от 09.09.2024 № 07-15/2042 выразило несогласие с данным актом, требования пенсионного органа не исполнило, справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1, не отозвало.
Из содержания должностных инструкций санитарки отделения (отделения № 1) рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 01.04.2008, от 31.12.2015 следует, что в должностные обязанности её входит, в частности:
подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры-анестезиста, получить необходимое количество белья;
вызвать пациента на исследование по указанию врача;
встретить и правильно уложить пациента, внимательно и вежливо выслушивать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать правильный уход и культуру обслуживания;
оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций;
по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария;
оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам;
доставлять материал (кровь и т.д.) в лабораторию;
передавать оформленные документы в отделения (описания, заключения исследований);
после исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения;
следить за сохранностью и правильным использованием закрепленного за ней мягкого и твердого инвентаря, передавая его по смене;
проводить текущую, заключительную и генеральную уборки.
Из штатных расписаний РКДЦ МЗ УР за 2003-2024 усматривается отсутствие в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ставок младших медицинских сестер по уходу за больными. Обязанности по уходу за больными в данном отделении возложены на санитарок.
В соответствии с требованиями установленными Приказом Минтруда РФ №2Н от 12.01.2016 по профессиональному стандарту для должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными», предусмотрены следующие трудовые функции по данной должности: получение информации от пациентов (их родственников/законных представителей); размещение и перемещение пациента в постели; санитарная обработка, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскание полости рта); оказание пособия пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода при физиологических отправлениях; кормление пациента с недостаточностью самостоятельного ухода; получение комплектов чистого нательного белья, одежды и обуви; смена нательного и постельного белья; транспортировка и сопровождение пациента; помощь медицинской сестре в проведении простых диагностических исследований; измерение температуры тела, частоты пульса, артериального давления, частоты дыхательных движений; наблюдение за функциональным состоянием пациента; доставка биологического материала в лабораторию; оказание первой помощи при угрожающих жизни состояниях.
Таким образом, должностные обязанности санитарки отделения (отделения № 1) рентгенохирургических методов диагностики и лечения совпадают с должностными обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными в соответствии с указанным Приказом Минтруда РФ №2Н от 12.01.2016.
Должностные обязанности ФИО1 не изменялись на протяжении всего спорного периода.
Должность санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения входит в перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (указан код 27-2).
Для санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» установлен 6-часовой рабочий день ввиду занятости на работах с вредными и опасными условиями труда (непосредственное обслуживание больных рентгеновских отделений в условиях стационара). ФИО1 по вышеуказанной должности установлены и выплачивались доплаты за вредность - в связи с опасными для здоровья условиями труда, что подтверждается расчетными листками. Данные доплаты производились на протяжении всего спорного периода.
Картами специальной оценки условий труда от 2015, 2020 по должности «санитарка отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» установлен класс условий труда 3.3 (вредные условия труда), установлены дополнительные отпуска и доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, выдача молока за наличие в воздухе рабочей зоны вредных производственных факторов (биологический фактор), право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2.
В соответствии с хронометражами рабочего времени от 2010, 2015г. и актами к ним работодателем установлена занятость санитарок отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения на работах по непосредственному обслуживанию больных не менее 80% рабочего времени (100%). Данный вывод работодателем сделан с учетом п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому в 80% включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а так же работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Суд соглашается с доводом ответчика, что непосредственное обслуживание больного санитаркой в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения невозможно без проведения санитарно- гигиенических мероприятий (уборка, мытье поверхностей, оборудования, инвентаря, утилизации отходов и пр.), т.к. диагностика и лечение (хирургическое вмешательство) невозможно в условиях отсутствия стерильности помещения и без контакта с биологическим материалом больных. Уборщицы в отделении отсутствуют, на средний медицинский персонал данные обязанности не возлагаются.
Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» установлено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В указании отмечено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за работодателем, который подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Установлены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Данные виды деятельности выполняются непосредственно санитарками отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».
Работодателем ежегодно с 2009 издавались приказы об учреждении списка персонала, относящихся к категории А - непосредственно участвующих в рентгенологических и рентгенохирургических исследованиях и лечении пациентов с использованием источников ионизирующего излучения, в которых поименованы санитарки данного отделения. Согласно п. 2.2 Приказа Минздрава РФ от 28.01.2002г. N 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений» к персоналу категории А относятся сотрудники непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований (врачи - рентгенологи, рентгенолаборанты, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры).
Суд также учитывает, что в подтверждение льготного характера труда по Списку №2 БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в пенсионный орган сдавались сведения индивидуального учета с указанием соответствующего кода льготы по Списку №2 (27- 2), которые принимались ежегодно без замечаний. БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» уплачивался по должности «санитарка отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» дополнительный тариф по страховым взносам в соответствии с ч.2,3 ст. 428 НК РФ, в связи с занятостью работника на тяжелых условиях труда, за весь оспариваемый период. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и вышеупомянутые нормы закона, суд приходит к выводу о том, что именно работодатель должен определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком установлено льготное пенсионное обеспечение, признает доказанным факт постоянной занятости санитарок отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР в течение полного рабочего дня, в спорные периоды трудовой деятельности на работе тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в связи с чем, признает достоверными и не подлежащими корректировке представленные страхователем БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» по ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета, и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) к БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" (ИНН<***>) о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2003-2008, 2014-2023 в отношении ФИО1 (СНИЛС №) исключить код льготы «27-2 22600000-14467»,
отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 29.10.2025.
Судья Кочетков Д.В.