№ 2-488/2023
32RS0014-01-2023-000475-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указала, что с ____/____/_____ до ____/____/_____ проживала и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в ......................, которое после аварии на Чернобыльской АЭС отнесено к зоне с правом на отселение. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ была зарегистрирована по месту жительства в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. С ____/____/_____ работает в ...................... на территории зоны с правом на отселение – в ....................... Ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение ответчик выплачивает ей с ____/____/_____ в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с ____/____/_____. Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку первоначально проживала в этой зоне с 09.03.1987 года, при выезде с территории радиоактивного загрязнения не пользовалась мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан. В связи с изложенным просила суд признать за ней с 01.02.2023 года право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и обязать ответчика с 01.02.2023 года предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагая, что оспариваемая мера социальной поддержки истцу обоснованно предоставляются как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 01.12.1995 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с ____/____/_____ до ____/____/_____ проживала и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, указанный населенный пункт после аварии на Чернобыльской АЭС отнесен к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО1 в подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке о проживании Лакомобудской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____.
В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, справках ...................... №№ _______, 182 от ____/____/_____.
При выезде с территории радиоактивного загрязнения ФИО1 мерами социальной поддержки не пользовалась.
Так, справкой ...................... № _______ от ____/____/_____ подтверждается, что истцу в период проживания в ...................... меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялись.
Из сведений, представленных Департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области и решения Советского районного суда г. Брянска от 27.05.2014 года следует, что выплата единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 не производилась.
С ____/____/_____ по настоящее время истец работает в ...................... в ......................, территория которого в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ____/____/_____ № _______, отнесена к зоне с правом на отселение.
Период работы ФИО1 в указанной зоне радиоактивного загрязнения подтверждается сведениями ее трудовой книжки, справкой работодателя от ____/____/_____.
Ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне с правом на отселение ФИО1 с ____/____/_____ предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается решением ответчика о назначении указанной выплаты от ____/____/_____ и сведениями о произведенных за указанный период выплатах.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что истец с ____/____/_____ (то есть до ____/____/_____) проживала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, в последующем выехала на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению, ____/____/_____ вернулась в зону с правом на отселение и по настоящее время продолжает постоянно проживать на территории указанной зоны. С ____/____/_____ ФИО1 работает в зоне с правом на отселение.
Меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем и выплаты единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 в период проживания на территории, не подверженной радиоактивному загрязнению, истцу не предоставлялись.
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Следовательно, при определении размера ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 названного Закона, должен быть учтен первоначальный период проживания истца в зоне с правом на отселение с 09.03.1987 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней с 01.02.2023 года права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, и возложении на ответчика обязанности с 01.02.2023 года предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 01 февраля 2023 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, с 01 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 03 октября 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко