Дело № 12-38/2023.

РЕШЕНИЕ

г. Семилуки 20 июля 2023 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «Сферастек» (далее общество) Левых Г..А. на не вступившее в законную силу постановление от 20 апреля 2023 года заместителем начальника отдела контроля МАП Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сферастек» по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500230420023706 от 20.04.2023 общество признано виновным в том, что 10.04.2023 в 13:21:34 по адресу автомобильная дорога обход <...> км + 350 м, Семилукский р-н, Воронежская обл. водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее - ТС) МАЗ 6312С9-520-010, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 10509 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 24.92% (1.246 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.246 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 43.82% (2.191 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.191 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 40.04% (2.002 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.002. т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

На запрос № 0с087489-d9d0-11ed-ab41-6cd311138914 от 13.04.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий 10.04.2023, по маршруту, проходящему через автомобильная дорога обход <...> км + 350 м, Семилукский р-н, Воронежская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №№, на момент фиксации нарушения являлось "ООО "СФЕРАСТЕК", дата регистрации: 08.04.2011, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: ул. Центральная, д. 22, п. Совхоза Раздолье, Семилукский р-н, Воронежская обл., 396945, которое было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе указано, что с постановлением № 10610500230420023706 от 20.04.2023 не согласны, указали, что заявитель действительно является собственником транспортного средства МАЗ 6312C9-520-010, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №.

Вместе с тем привлекая заявителя к административной ответственности, орган, рассмотревший дело не учел обстоятельство, исключающее производство по делу, а именно отсутствие состава административного правонарушения. Кроме того административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность.

Согласно п. 46 вышеуказанного Порядка владельцы автомобильных дорог для вновь вводимых в эксплуатацию АПВГК должны обеспечить их работу в тестовом режиме в течение трех месяцев, а также информирование пользователей автомобильных дорог о работе АПВГК в тестовом режиме, включая сроки такой работы, на своих официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за неделю до начала работы такого АПВГК в тестовом режиме.

В рамках тестового режима функционирование АПВГК осуществляется с фиксацией весогабаритных параметров транспортных средств и размещением владельцами автомобильных дорог результатов измерений на своих официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае фиксации превышения весогабаритных параметров транспортных средств) без передачи соответствующей информации в уполномоченный контрольно-надзорный орган (пункт 47 Порядка).

Заявителем не обнаружены какие-либо публикации в сети «Интернет» о точных датах: ввода в эксплуатацию АПВКК на автомобильной дороге «Обход г. Воронеж» 39 км + 350 м. окончания трехмесячного тестового режима функционирования АПВГК.

Вместе с тем буквальное толкование п. 47 Правил позволяет сделать вывод: сам факт размещения владельцем автомобильной дороги результатов измерений на своем официальном сайте в сети «Интернет» означает действие (продолжение действия) тестового режима, исключающего передачу соответствующей информации в уполномоченный контрольно- надзорный орган.

Официальный портал органов власти Воронежской области в сети Интернет по адресу: https://www.govvrn.ru/weight-size содержит сервис информирования о зафиксированных весогабаритных параметрах. Согласно сведениям вышеуказанного сервиса 10 апреля 2023 г. в 13:21:34 были зафиксированы весогабаритные параметры ТС с ГРН У967ВА136. Та

Таким образом, по состоянию на 10 апреля 2023 г. АСПВК на автомобильной дороге «Обход г. Воронеж» 39 км + 350 м. продолжало действовать в тестовом режиме, исключающем возможность привлечения к административной ответственности.

Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ (абз. 5 п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20).

При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 - является неправомерным, просят постановление № 10610500230420023706 от 20.04.2023, вынесенное заместителем начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «Сферастек» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Сферастек» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, ФИО3 заявлено ходатайство о снижении размера административного штрафа и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32,36-63).

Заместитель начальника отдела контроля МАП Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального Округа ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило (л.д.33).

В соответствии со ст.30.6 КоАП при таких обстоятельствах суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом и в отсутствии ходатайств об отложении.

Изучив доводы жалобы, а так исследовав административный материал по ней №12-38/2023 и обозрев оригинал административного материала и СD с документами по сертификации и вводу в эксплуатацию пункта весового контроля (л.д.34) прихожу к выводу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП в протоколе об административном правонарушении указывается и событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно положений ст. 2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 29.10 КоАП определяет, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Положения ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП определяют административную ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 9 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения лица к ответственности послужили выводы о том, что 10.04.2023 в 13:21:34 по адресу автомобильная дорога обход <...> км + 350 м, Семилукский р-н, Воронежская обл. водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее - ТС) МАЗ 6312С9-520-010, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 10509 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 24.92% (1.246 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.246 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 43.82% (2.191 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.191 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 40.04% (2.002 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.002 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось (л.д.25,26).

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки – СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 67392, свидетельство о поверке всего данного комплекса в полном объеме №С-ВЮ/12-12-2022/207526154, действительной до 11 декабря 2023 года.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствия наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется, с учетом представленной надлежащей документации на пункт весового контроля и его поверки.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению, в связи с чем у суда оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, также представленные технические материалы на комплекс соответствуют требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2020 N 61252) (л.д.26).

Требования к акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства установлены пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348, в соответствии с которым такой акт формируется владельцем автомобильной дороги или оператором автоматического пункта весогабаритного контроля, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит указанную в данном пункте информацию. Сформированный акт передается в уполномоченный контрольно-надзорный орган.

Вышеуказанный акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная).

Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства приведена с учетом погрешности весового оборудования, что также нашло отражение в указанном акте, что соответствует положениям.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Указанные в акте погрешности не превышают предельные, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений".

В соответствии с п.46, 47,48 Приказ Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2020 N 61252) владельцы автомобильных дорог для вновь вводимых в эксплуатацию АПВГК должны обеспечить их работу в тестовом режиме в течение трех месяцев, а также информирование пользователей автомобильных дорог о работе АПВГК в тестовом режиме, включая сроки такой работы, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за неделю до начала работы такого АПВГК в тестовом режиме; в рамках тестового режима функционирование АПВГК осуществляется с фиксацией весогабаритных параметров транспортных средств и размещением владельцами автомобильных дорог результатов измерений на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в случае фиксации превышения весогабаритных параметров транспортных средств) без передачи соответствующей информации в уполномоченный контрольно-надзорный орган.

Доступ к соответствующим результатам измерений на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается владельцами автомобильных дорог на основании запроса, содержащего государственный регистрационный номер транспортного средства, таким образом, сама по себе возможность перевозчика ознакомиться с результатами измерений не говорит суду о том, что тестовый период не окончен, так как об этом свидетельствует собственно передача таковых в административный орган, которым вынесено соответствующее оспариваемое постановление 20.04.2023 при акте от 10.04.2023, за окончанием тестового режима, так как согласно сведениям, размещенным в сети Интернет, а именно на сайте РИА-Воронеж и официальном сайте Департамента дорожной деятельности Воронежской области была размещена информация о начале работы автоматических пунктов весогабаритного контроля АПВГК «Латное» (автомобильная дорога обход г. Воронеж км 39 + 350 м) в тестовом режиме с 28.12.2022 в течение трех месяцев; режим работы АПВГК автоматический, круглосуточный, о том, что данная информация была размещена в сети Интернет указывает и сам ЮВ МУГАДН ЦФО (л.д.64-69).

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В ходе судебного разбирательства представителем общества заявлено ходатайство о снижении административного штрафа, на том основании, что юридическое лицо является производственным предприятием, во владении и пользовании которого находятся производственные и складские помещения, используемые им в своей хозяйственной деятельности для выпуска продукции на основе стекла. Так, по договорам аренды ООО «Сферастек» пользуется производственно-имущественными комплексами в п. свх. Раздолье Семилукского р-на (договор аренды № 13-05/16 от 13.05.2016 с ООО «Воронеждорбезопасность» и п. Латная Семилукского р-на (договор аренды № 01/04 от 01.04.2023 с ООО «СОЮЗ»), По маршруту: п. свх. Раздолье - п. Латная, транспортные средства ООО «Сферастек» регулярно совершают перевозки работников автобусом, на что имеется соответствующая лицензия, а также осуществляется перевозка сырья и готовой продукции. Движение по автодороге Семилуки - Латная является для транспорта ООО «Сферастек» обычным маршрутом.

Производственные площадки в п. свх. Раздолье - п. Латная оборудованы стационарными весами, поэтому, выходя на рейс, грузовой транспорт проходит обязательное взвешивание. Принятие оперативных мер к дополнительному взвешиванию на момент фиксации административного правонарушения было не возможным по причине не работающего табло дополнительного информационного контроля водителей о фиксации нарушения весовых ограничений, установленного на системе весового контроля. В настоящее время руководством предприятия проведена разъяснительная работа с водительским персоналом и усилен контроль за соблюдением весовых и габариткых ограничений в отношении грузового транспорта.

ООО «Сферастек» является действующим предприятием, насчитывающим почти 200 работников, преимущественно проживающих на территории Семилукского района. Тем самым, предприятие обеспечивает рабочие места на территории своего местонахождения и является серьезным налогоплательщиком, вовремя исполняющим свои налоговые обязательства перед бюджетами всех уровней, в том числе по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль и прочим налогам.

18 мая 2023г. завершилась процедура реорганизации в форме присоединения к ООО «Сферастек» другого юридического лица ООО «Техношар».

В результате реорганизации численность работников ООО «Сферастек» возросла до указанной выше величины за счет приема работников ООО «Техношар», что видно из штатных расписаний. Тем самым, увеличились затраты на формирование фонда оплаты труда.

Как видно из стр. 2110 отчета о финансовых результатах, объемы выручки ООО «Сферастек» по сравнению с предыдущим отчетным периодом 2021 года снизились с 595 586 тыс. руб. до 366 615 тыс. руб. в 2022 году. Причинами тому являются сокращение заказов, проблемы с логистикой и закупкой сырья, в т.ч. импортного, из-за применения экономических санкций недружественными странами, и прочими процессами объективного характера, происходящими внутри страны и за рубежом.

Получаемая предприятием прибыль согласно стр. 1370 бухгалтерского баланса не распределяется на дивиденды участникам (учредителям), а остается в распоряжении предприятия и направляется на его развитие.

Согласно стр. 1250 бухгалтерского баланса ООО «Сферастек» по состоянию на 31.12.2022 на его расчетных счетах находились денежные средства в размере 1 567 000 руб.

Однако, по состоянию на 19 июня 2023г. на банковских счетах ООО «Сферастек» находится всего 2 569,70 руб., что подтверждается:

справкой МИФНС № 1 по Воронежской области от 16.06.2023 № 07-28/07080 о предоставлении сведений об открытых ООО «Сферастек» банковских счетах;

справкой ПАО «Сбербанк» № 2 от 19.06.2023 о денежном остатке в размере 51,92 руб. на счете №;

справкой АО «Банк РОССИЯ» б/н от 19.06.2023 о денежном остатке в размере 2 517,78 руб. на счете № (л.д.39-66).

В материалах не содержится данных, что ранее, ООО «Сферастек» привлекалось к административной ответственности, в том числе и однородные.

Санкция п. 3 ст. 12.21.1 КоАП устанавливает размер штрафа без пороговых значений (верхний и нижний предел) в размере 350 000 руб.

Размер штрафа по названной норме закона превышает 100 000 руб., в связи с чем к ООО «Сферастек» могут быть применены условия п.п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП о возможности снижения размера штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Таким образом, действия юридического лица квалифицированы в соответствие с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в сфере автомобильного транспорта.

Вина юридического лица подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 20.04.2023 г. № 10610500230420023706, актом результатов измерений №10509 от 10.04.2023 и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению в части наказания, по следующим основаниям.

Статья 3.1 КоАП определяет административное наказание, как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По п. 3.3 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств совершения вмененного административного правонарушения обществом умышленно в представленных материалах не имеется, как и о его привлечении ранее к административной ответственности; при этом финансовое положение ООО «Сферастек» на текущий момент является согласно представленным и не оспоренным административным органом документам тяжелым.

Санкция п. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает размер штрафа без пороговых значений (верхний и нижний предел) в размере 350 000 руб.

Размер штрафа по названной норме закона превышает 100 000 руб., в связи с чем, к ООО «Сферастек» могут быть применены условия п.п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ о возможности снижения размера штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Изучив финансовое положение ООО «Сферастек», суд считает возможным снизить установленный размер административного штрафа до 175 000 рублей, что является, по мнению суда, достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и послужит целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение ООО «Сферастек».

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП и исключавших производство по делу об административном правонарушении в отношение ООО «Сферастек» при рассмотрении жалобы судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5,30.6,30.7,30.8,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела контроля МАП Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 №10610500230420023706 от 20.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа, снизив его размер и установив в 175 000 (Сто семьдесят пять тысяч) рублей, в остальной части – оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья